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鄧聿文：中國應一步到位廢除勞教制度

http://www.CRNTT.com   2013-01-14 10:31:40

中評社北京1月14日訊／大陸知名學者鄧聿文今天在聯合早報撰文“中國應一步到位廢除勞教制度”表示，無論從勞動教養制度的性質、適用依據、適用機關還是從運行情況來看，現行勞教制度沒有任何存在的合理性，應該一步到位廢除這部惡法。 　　中國勞教制度要改革了，甚至可能被廢止，在冬日的寒溫裡，這樣的消息總是讓人心暖。 　　對許多人來說，勞動教養就是一個惡夢。他們寧願被判刑、入監，也不願被勞教——當一個公民無需法庭庭審、宣判，公安機關就可對其直接進行最高期限為四年的限制人身自由的處罰，並強迫其平均每天接受超過10小時的勞動時，他怎麼會不覺得恐怖？  　　那麼，勞教何以淪為惡法？簡單地講，是兩個原因。一是勞教制度自身的問題。如上所述，勞教制度是一項“自我授權、自我設罪、自我裁決、自我執行”的制度，從報批、審核、決定、執行，到應對行政複議和行政訴訟，都由公安機關一家負責，缺少一部法律所具有的基本的監督和制衡機制；也就是，它連制度該有的基本程序正義都談不上。 　　另外，勞教本來針對的是“不夠刑事處罰”的行為，可是勞教的處罰力度卻高於刑事處罰中最輕的一至六個月的拘役，目前普遍的勞教時間在一年到一年半。 　　二是各級地方政府在維穩壓力下，又賦予了勞教制度“維穩”的功能。勞教制度從其半個世紀前產生伊始，就是應因社會穩定之需，履行維穩職能，就此而言，勞教制度的“維穩”功能早就有之，不是而今才有。但應該區分的是，當時的維穩主要針對的是專政對象，即所謂地富反壞右分子（當然，從今天的觀點看來，地富反壞右的劃法也是錯誤的），極少針對人民，所以，它體現的實際上是一種鎮壓功能，與現在我們講的“維穩”不是一回事。

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