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臨時工成萬能替罪羊？

http://www.CRNTT.com   2013-06-18 14:32:06

中評社北京6月18日訊／6月3日，延安城管暴踩商戶頭部的視頻出現在網絡上。延安城管部門回應，打人者為“臨時工”。6月15日，武漢城管下班後“擺攤”照片曝光引發熱議，城管部門回應，擺攤者不是“臨時工”。 　　這兩件事一正一反，恰好體現了官方對“臨時工”的敏感，現今一出現負面新聞，網友總會問一句“不會又是臨時工幹的吧？”在網民眼中，“臨時工”已經成了“頂罪工”。“臨時工”真的能充當替罪羊的角色嗎？   行政系統下的“臨時工”是怎樣產生的 　　“臨時工”自古有之，古時“幫役”就是現在行政系統下的“臨時工” 　　古代基層政府最重要的兩項權力，一是收稅，叫做“錢糧”；一是司法，叫做“刑名”。這兩項權力的實施，都需要一批年富力強的男人去出力跑腿。誰來跑腿呢？本來是由城鄉居民輪流承擔，因為是一項義務，所以也是無償的。這就叫徭役。 　　宋朝王安石改革，將一部分由老百姓承擔的無償徭役，變成了雇役，老百姓出錢交給政府，政府拿出其中的一部分，向社會雇傭一些樂於從事此種工作的人打雜跑腿。但是，朝廷有名額限制，每個衙門，正經制役就那麼多，怎麼辦？於是，就出現了幫役和白役。所謂幫役和白役，就是編制外的“臨時工”。 　　按照清朝的規定，這些衙役的數量是相當有限的，一個縣正式定額或者說編制，是以八十名為限，而實際人數則遠遠超過定額。據歷史記載，一個正式的名額下，一般有三四名“幫役”。清初侯方域（著名文人）說，一些州縣僅“白役”就有上千人。按照《清代地方吏役研究》的估計，清朝全國地方吏役人數當在兩百萬左右，其中大部分是“白役”，即臨時工。

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