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城鎮化需要打持久戰

http://www.CRNTT.com   2013-07-02 08:50:44

中評社北京7月2日訊／中國城鎮化進程既有與世界城鎮化普遍規律相一致的特點，又有反映本國具體國情的特殊性。中國的城鎮化必須走中國特色的城鎮化道路，這是歷史的選擇，也是“中國經驗”的體現。中國的城鎮化不可能一蹴而就，要做好打持久戰的思想準備。只有在遵循一般發展規律的前提下，認真汲取其他國家城鎮化的成功經驗和歷史教訓，才能爭取少走彎路。 　　學習時報發表時評人陳道江文章表示，之所以是持久戰，主要在於： 　　橫向地看，汲取西方國家城鎮化的經驗與教訓。在一個多世紀的時間里，城鎮化成為歐美國家勢不可擋的潮流，它來勢汹湧，發展迅速，當人們還來不及做出反應的時候，各種社會問題接踵而來。從西方城鎮化的歷程來看，問題甚多，有的問題雖非城市獨有，但在城市暴露得更為充分。如城市化帶來了城鄉差別的不斷擴大，同時還帶來了環境污染、住房擁擠、交通不暢以及社會治安惡化等問題。“城市病”不是不治之症，但需要社會綜合治理和體制改革配套進行，規劃之初早做防範就可以防患於未然。 　　縱向地看，中國國情複雜，城鄉二元矛盾突出。中國是一個傳統的農業大國，工業化、城鎮化起步較晚，農業人口又占據絕大多數，因此相比較而言，中國的二元經濟結構不僅存在時間漫長，而且矛盾表現突出：市鎮人口只占30%，卻集中了大部分的現代產業，擁有較高的生產力，人民生活水平相對較高；農村人口占 70%，以傳統農業為主，設備簡陋，人民素質、生活水平低下。從全國範圍來說，“三農” 　　問題的困擾、城鎮化進程滯後、地區差距和收入差距擴大，歸根到底都是這個矛盾的反映。 　　轉移農村勞動力規模巨大。歷史上還沒有哪一個國家在城鎮化過程中需要把幾億農業人口轉移到城市來。2012年，全國總人口 13.54億；城鎮戶籍人口（非農業人口）4.78億，農村戶籍人口（農業人口）8.76億；按居住地劃分，城鎮常住人口7.12億，占52.6%（即城鎮化率），遠低於發達國家近 80%的水平。而在這7.12億人中，農民工人數在2.5億以上。根據估算，要到2030年，中國才能基本上完成城鎮化。

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