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| 財稅體制改革是深化改革的一個突破口 | |
http://www.CRNTT.com 2013-08-02 10:20:40 |
人民日報發表中國社會科學院學部委員、財經戰略研究院院長高培勇文章表示，重點領域和關鍵環節或者說突破口是什麼？就是財稅體制改革。 這樣講，是有基本邏輯和基本依據的。第一，十八大報告中有這樣一句話，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關係。我們可以緊跟著加上一句話——其中政府是矛盾的主要方面。也就是說，下一步的改革重點在於搞好政府改革，這恐怕是“核心問題”的核心。第二，政府改革的核心問題又是什麼？就是對政府職能進行適應社會主義市場經濟體制的規範化調整。把政府的職能規範好，才能處理好政府和市場的關係。第三，如何對政府職能進行適應社會主義市場經濟體制的規範化調整？線索主要有兩個：一個從“事”入手，也就是從政府所管的各種事項或者權限入手；另一個是從“錢”入手，也就是從政府履行職能的基礎——財政資金的分配入手。相對而言，從“錢”入手對利益格局的觸動不是那麼直接，阻力較小。所以，以財稅體制改革為突破口，順勢而上，有助於迂回地逼近政府職能調整的目標，可能會容易一些。第四，相對於政府所履行的各種職能以及和政府有關的各項管理體制而言，財稅職能和財稅體制有一個特別突出的特點，就是它最具綜合性。由於財政收支是所有政府活動的基礎，又是連接政府和家庭、企業的直接紐帶，故而財稅職能的履行和財稅體制的運行，其範圍能夠覆蓋所有政府職能、政府部門和政府活動領域；其觸角能夠延伸至幾乎所有家庭、企業和經濟社會活動領域。牽住了財稅體制改革這個牛鼻子，順藤摸瓜，就可以抓住政府改革以至於整個經濟體制改革的主要內容。 |
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