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習馬會時機未成熟 王張會須非國際場合

http://www.CRNTT.com   2013-10-02 08:29:50

這兩個記者會的本身及其所公佈的消息，折透了幾個新的信息。其一，是相關作業比此前有了顯著進步，就是“外交部”沒有介入。本來，“APEC”領導人非正式會議是國際組織活動，由“外交部”按照“西雅圖模式”進行洽商由蕭萬長代表馬英九前往出席會議，是“正路”的做法，無可厚非。但由於今年兩岸之間進行“習蕭會”的幕僚作業，是由“陸委會”與國台辦進行溝通，而且並非是財經部會首長的“陸委會”主委，也首次作為顧問團成員出席會議，並作為陪同人員列席兩岸領導人（代表）的會晤，這是屬於兩岸關係的範疇，倘是由“外交部”發佈消息就顯得極不恰當，將會引發北京對“兩岸事務國際化”的質疑。因此，“外交部”退出有關作業，是適當的做法，有利於今後類似的安排，向縱深發展，包括兩岸領導人的正式會晤，及國台辦主任與“陸委會”主委的定期正式會晤。 　　實際上，由於“APEC”領導人非正式會議是屬於國際組織活動，因而過去是由台灣“外交部”出面處理台灣領導人代表出席會議的事務，包括按照“西雅圖模式”，商討出席會議的台灣領導人的代表的人選。而在李登輝、陳水扁時期，由於沒有其代表與北京領導人會面的安排，因而由台灣“外交部”出面處理，確是順理成章。而自國民黨重新奪回執政權之後，連戰作為馬英九的代表出席，並與胡錦濤會晤，這部分作業倘也是由“外交部”出面進行，就將會造成“兩個中國”、“一中一台”。因此，據說是由國台辦與連戰辦公室進行溝通接洽的。但連戰辦公室並非是公權力機關，就顯然是建制外的安排，將連戰代表馬英九與中共領導人會面的意義，大為削弱。 　　而今次處理馬英九代表蕭萬長與習近平會晤的相關幕僚作業，是由“陸委會”負責，並直接與國台辦溝通，這就回到了公權力機關的建制內的位階，亦即回歸制度面的運作。當然，也含有“互不承認主權，互不否定治權”的意涵在內，與月前澳門特首崔世安與王鬱琦會面時互稱官銜，有異曲同工之意。不過，由於在目前階段，並沒有安排張志軍與王鬱琦單獨會晤，而只是在習近平與蕭萬長會晤時，作為蕭萬長的顧問而參與，甚至連打個招呼的時間都沒有，因而也就難有“互稱官銜”的情況出現。 　　這樣做的好處，一方面是可以走向制度化，而且蕭萬長能夠真正代表馬英九。實際上，眾所周知，在兩岸關係和平發展的速度及品質內容方面，馬英九與連戰是存在著差異的；但連戰在與胡錦濤會面時的談話內容，卻往往是有意無意間依仗著老資格，超出了馬英九說授權範疇。在回歸制度面之後，蕭萬長則是完全代表馬英九，並能準確傳達馬英九的意見，亦即不會摻雜自己個人的主張。 　　另一方面，就是透過制度化的運作，可以為未來的“張王會”以至是“習馬會”，創造和積累條件。

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