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吳非：中美俄希望重塑APEC——各有所圖

http://www.CRNTT.com   2013-10-13 07:38:10

2013年10月8日中國國家主席習近平在印度尼西亞巴厘島會見俄羅斯總統普京 　　中評社北京10月13日訊／學者吳非今天在聯合早報撰文《中美俄希望重塑APEC——各有所圖》指出，美國已經連續兩年沒有參加APEC的會議，中國在APEC內部好像是風光無限，其實危機四伏，這主要是APEC以務虛為主，很難達成實質成效，約束力也低，這對於政治、經濟、外交務實至上的美國來講是一種煎熬；而中俄在APEC的合作前景是這次和2014年北京會議可能的焦點。詳論如下： 　　由於美國聯邦政府關閉，使得奧巴馬總統被迫放棄參加亞太經濟合作組織（APEC）經濟領導人會議，並邀請眾議院民主黨和共和黨領袖在白宮共進三明治午餐，商討財政預算和醫療健保問題。美國已經連續兩年沒有參加APEC的會議，中國在APEC內部好像是風光無限，其實則危機四伏。這主要APEC以務虛為主，很難達成實質成效，約束力也低，這對於政治、經濟、外交務實至上的美國來講是一種煎熬。 　　此時中國需要在APEC內部需找幫手，美日韓還在忙於跨太平洋夥伴關係協定（TPP），東南亞國家也很難取得共識。中俄在APEC的合作前景是這次和2014年北京會議可能的焦點。現在俄羅斯高層已經表示希望在APEC框架內的工商咨詢理事會內發揮作用，以此讓莫斯科和遠東的開發能夠相互緊密結合，有利於俄羅斯也重返亞洲，實現普京所提倡的在獨聯體國家範圍內的亞歐聯盟。 APEC內部利益協調成為問題 　　美國為何這次不積極參與APEC呢？美國立場比較傾向於國防部的重要智庫國際關係戰略中心研究員、同時也是前國務院安全顧問的麥克.格林（Michael J. Green），就認為美國重返亞洲的主要核心任務首先是重新塑造亞洲的經濟格局，軍事次之。 　　之前美國所部署以日本為核心，四小龍國家為支撐點的雁形經濟結構，隨著中國的崛起和中日在釣魚島上的分歧已全面破碎，美國認為現在的APEC的結構為中國提供了大量可發揮的空間，中國可以利用APEC把東南亞國家、俄羅斯、日韓重新塑造成互利共存的結構，這非常有可能美國會被排除在外，甚至美國的世界經濟結構設計師的地位被完全顛覆，現在美國只有在TPP的關稅同盟上取得優勢後，美國可以利用其所掌握的核心技術，在關稅的作用下，重新塑造亞洲的經濟結構，未來美國在APEC上的發言權才會變得更加重要，並且協調能力才會增強。而中國則希望利用自己的市場來交換美國的核心技術，對此美國還處於猶豫狀態。

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