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人口政策調整的經濟學意義

http://www.CRNTT.com   2013-11-28 11:08:53

十八屆三中全會《決定》提出，啓動實施“單獨兩孩”政策 　　中評社北京11月28日訊／近日，隨著中共十八大三中全會《決定》出台，有關“單獨二胎（夫妻雙方一方為獨生子女時，可以生育兩個孩子）”政策的討論成為社會聚焦點，《經濟參考報》今日登載署名趙晶的評論文章“人口政策調整的經濟學意義”指出，從經濟學的角度看，“單獨兩孩”絕非“單獨”問題。作為世界第二大經濟體的中國，人口政策的調整將深遠地影響著本國甚至全球經濟。詳文見後： 　　黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提到，“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。 　　從絕對數值上算，“單獨兩孩”並不會帶來人口爆炸性的增長，直接拉動經濟的總量也有限。但從經濟學的角度看，“單獨兩孩”絕非“單獨”問題。作為世界第二大經濟體的中國，人口政策的調整將深遠地影響著本國甚至全球經濟。 　　“單獨兩孩”政策出台，社會反響強烈。教育、嬰幼兒產品、醫療等產業界人士馬上表示，“單獨兩孩”將大幅拉升行業經濟。美國農業部門也隨後表示，中國的“單獨兩孩”政策將給美國的農產品出口帶來新的機遇。 　　根據測算，“單獨兩孩”將使我國總人口在2030年達到14.53億，峰值時間比維持現行生育率水平推遲4年，峰值人口多增加1500萬人。到2050年，我國總人口預計為13.85億，比保持現行生育率至少增加5000萬。 　　調整生育政策後的15年，勞動年齡人口規模開始增加，2030年15至59歲勞動年齡人口數量將從原來預計的8.75億增加到8.77億，2050年從7.00億增加到7.26億。南開大學人口與發展研究所教授原新預計，實施“單獨兩孩”政策，到2030年將使老齡化水平從24.1%下降到23.8%，到2050年從34.1%下降到32.8%。 　　從人口經濟學的角度來看，人口對經濟的影響是一個辯證問題，人多了固然需要消耗更多的資源和財富，但同時卻又能增加勞動力供給和市場需求。國家統計局報告顯示，2012年末，中國15至59歲勞動年齡人口數量首次出現下降，比上年末減少345萬人。中國的“人口紅利”在2013年將面臨拐點，2013年之後中國的“人口紅利”將消失，也就是說人口因素對經濟增長的作用將消減，進而變為負貢獻。

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