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自貿區成敗關鍵在制度創新

http://www.CRNTT.com   2014-03-10 08:40:01  


  中評社北京3月10日訊/據不完全統計,上海自貿區設立之後,全國已經有十餘個省市申請設立自貿區。但上海自貿區究竟是什麼,它又要達到什麼目標?到目前為止,沒有人能給出一個清晰的答案。就此,經濟觀察報日前專訪了全國人大代表、上海市經信委副主任邵志清。文章內容如下。

  自貿區制度創新時間表

  問:對於上海而言,自貿區的主要任務和目標是什麼?

  邵志清:中國上海自由貿易試驗區是中央交給上海的一個任務,希望能有制度創新。原來抓經濟發展,比較多的是通過出台優惠政策,但現在,要實現投資和貿易的便利、方便、快捷,要和高水平的國際規格接軌,希望有制度創新。這種制度創新,還要可複制、可推廣。

  問:到目前為止,上海自貿區探索出了哪些制度創新?

  邵志清:首先,是希望給投資者以國民待遇,但是目前有些領域對外資還有特別的監管措施,因此就有了負面清單。現在的負面清單可能稍微長了一點,按照經濟分類小項有100多項,190項左右。

  第二,特別監管措施現在還不夠透明,這是下階段要做的事情。總的來講是為了投資和貿易的便利化。

  特別監管措施、准入權的國民待遇加上負面清單管理模式,這是一個大的制度創新,但是放開一線要守住二線,原來是審批比較多,現在不再審批必須有配套的制度,這些我們還在探索,比如登記制度,現在已經在全國推開了。

  另外就是綜合監管,原來的監管是分部門的,現在希望打通了綜合監管,海關和工商也要綜合執法。

  衡量自貿區成功與否,我個人的理解不是企業數量是多少、經濟規模是多少,而是制度創新。經過一年的運營之後,2014年10月或者年底有會一批創新制度產生。

  問:金融領域有會有什麼措施? 


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