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中國為何密集反壟斷？

http://www.CRNTT.com   2014-08-20 09:46:21

中評社北京8月20日訊／汽車行業反壟斷調查的第一張罰單貼在了寶馬經銷商的身上。8月13日，湖北省物價局在一場名為“規範汽車銷售中的價格行為提醒告誡會”上，通報了武漢4家寶馬4S店協商統一收取PDI檢測(即汽車出廠前檢測)費用的違法行為，並對4家寶馬經銷商給予了總金額162.67萬元的罰款。 　　中國青年報發表記者寧迪等述評文章表示，162.67萬元的罰款，意味著相關執法機構對汽車行業的反壟斷調查已經進入到處罰階段。與此同時，質疑的聲音也出現。有媒體報道稱，中國歐盟商會認為，中國使用強硬的手段對待外企，似乎有不公平的嫌疑。 　　商務部新聞發言人沈丹陽在發布會上回應說，查處壟斷行為是國際通行的做法，《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱反壟斷法)實施6年來，接受反壟斷調查的企業既有中國本土企業，也有外國企業。在反壟斷法面前，所有企業一律平等，不存在排外情況。 　　據了解，除了汽車行業，有關執法機構對微軟和高通兩家公司的調查仍在進行中。為何近期執法機構會頻頻查處反壟斷案件？有專家認為，近期集中出現的反壟斷案件調查，既有其偶然性，也有必然性。在反壟斷調查風暴刮過之後，對待外資品牌要從過去的“超國民待遇”走向“公平競爭”的常態。 　　被調查企業可能涉嫌哪些壟斷行為 　　文章介紹， 8月4日，國家發改委反壟斷調查小組“突降”奔馳公司上海辦事處，調取了電腦里的數據資料，並約談多名高管。隨後，奧迪、克萊斯勒等品牌所屬企業也被爆出正在接受反壟斷調查。 　　8月6日，國家發改委秘書長李樸民介紹說，該部門對汽車及配件的調查始於2011年年底。在廣泛徵求相關企業、行業協會、專家和律師意見後，國家發改委對嚴重違反反壟斷法的一些汽車整車、零配件生產企業和經銷商進行了調查，並將根據違法情況依法作出處理，目的就是維護汽車市場的競爭秩序，保護消費者合法權益。 　　就在調查結果將公布時，一些涉事企業用下調價格等行動做出“回應”：梅賽德斯-奔馳汽車銷售有限公司在7月1日下調售後維修保養價格後，又宣布從9月1日起調整部分維修配件的價格，平均降幅達15%；奧迪在早前下調了原裝備件價格、大幅降低“零整比”之後，又在8月13日認可確有違規行為。 　　一汽大眾汽車有限公司總經理張丕傑表示，該公司已採取措施，停止了違規做法。公司將誠懇接受國家相關部門對此事的處理，並進一步加強對區域銷售服務業務的規範和管理，杜絕類似事件再次發生。 　　大成律師事務所律師鄧志鬆向記者剖析了近期一系列反壟斷案件的特征。他說，從反壟斷法中規定的四類壟斷行為——壟斷協議、濫用市場支配地位、經營者集中和濫用行政權力排除、限制競爭來看，近期涉及反壟斷調查的外資企業——微軟、高通、奔馳和奧迪等，主要有使用壟斷協議和濫用市場支配地位之嫌。其中，如微軟、高通涉嫌濫用市場支配地位，而汽車企業則兩類均占。

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