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“兩難選擇”配良方：調結構也是穩增長

http://www.CRNTT.com   2015-03-12 10:02:19

中評社北京3月12日訊／3月9日，李克強總理在出席“兩會 ”黑龍江代表團全體會議時指出：調結構過程中不能失速，沒有一定的增長速度，就會影響就業；反過來，如果不把結構調整好，那麼持續發展就沒有基礎。“不僅要做好改造傳統產業、升級裝備製造業、拉長產業鏈的大文章，也要努力在發展戰略性新興產業和現代服務業上搶占先機，增強持續發展能力。” 　　每日經濟新聞發表財經評論人周子勛文章分析，李克強總理的這番表態，顯示了中央決策層在宏觀經濟政策上的重點所在。 　　從宏觀背景和歷史來看，中國經濟的確到了不得不轉型、不得不調結構的階段。去年12月，中央經濟工作會議在對經濟發展新常態的解釋中提到，從生產要素相對優勢看，過去勞動力成本低是最大優勢，引進技術和管理就能迅速變成生產力，現在人口老齡化日趨發展，農業富餘勞動力減少，要素的規模驅動力減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步，必須讓創新成為驅動發展新引擎。 　　從生產能力和產業組織方式看，過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾，現在傳統產業供給能力大幅超出需求，產業結構必須優化升級，企業兼並重組、生產相對集中不可避免，新興產業、服務業、小微企業作用更加凸顯，生產小型化、智能化、專業化將成為產業組織新特征。 　　然而，近期中國經濟也出現下行壓力加大的信號。繼今年1月全國CPI跌破1%(同比上漲0.8%)之後，2月物價指數依然難言樂觀，表明通縮風險仍在升溫。由於經濟內生需求不足，預計未來一段時間CPI還將在低位徘徊。 　　需要強調的是，看2015年中國經濟的發展，除了要看總體增長情況，還必須看區域經濟發展的差異，否則就難以把握全國經濟的真實情況。從2014年的情況看，東北(黑龍江同比增5.6%、遼寧同比增5.8%、吉林同比增6.5%)、山西 (同比增4.9%)等部分省份出現經濟增速“踩刹車”的風險值得高度關注。 　　在經濟增速放緩的格局下，今年“兩會”，政府工作報告將2015年GDP目標下調至7%左右。正如全國政協委員、國務院發展研究中心副主任劉世錦所言，中國經濟7%的增長率是合理的。中國的增長率不能過低，因為這會導致財政金融風險和失業率上升。不過，今年需要付出一些努力才能達到7%增長率這一目標。

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