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如何看待當前宏觀經濟形勢

http://www.CRNTT.com   2015-08-08 07:02:33

中央注重把短期穩增長政策和中長期改革和結構調整政策結合起來，注重穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的平衡，經濟運行緩中趨穩，穩中有進 　　中評社北京8月8日電／4月份以來經濟運行積極因素增多，出現了企穩回升的勢頭。但經濟回穩的基礎並不牢固，股票市場劇烈波動給經濟發展增加了新的不確定性，仍需要繼續堅持穩中求進的工作主基調，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性並適時適度調整。 　　上半年經濟緩中趨穩、穩中有進 　　上海證券報發表國家信息中心經濟預測部主任祝寶良文章介紹，今年以來，在繼續實施區間調控的基礎上，中央注重把短期穩增長政策和中長期改革和結構調整政策結合起來，注重穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的平衡，經濟運行緩中趨穩，穩中有進： 　　一是經濟運行保持在合理區間，實現了經濟增長的預期目標。上半年國內生產總值同比增長7.0%，一、二季度分別增長7.0%，從4月份開始，工業生產出現回升態勢。就業形勢基本穩定，上半年城鎮新增就業718萬人，完成全年目標的71.8%，調查失業率也在5.1%附近。二季度末，農村外出務工勞動力總量17436萬人，同比增加18萬人； 　　二是需求出現積極變化。5、6月份，出現了投資、消費、出口同時轉好的局面。固定資產投資5、6月份連續回升，二季度房地產銷售量明顯增加，並帶動房地產投資企穩。社會消費零售總額穩中趨升，出口降幅收窄口，其中6月份增速由負轉正； 　　三是結構繼續優化。第三產業增加值占國內生產總值的比重為49.5%，比上年同期提高2.1個百分點，高於第二產業5.8個百分點。最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為60.0%，比上年同期提高5.7個百分點。農村居民人均可支配收入實際增長快於城鎮居民人均可支配收入1.6個百分點，城鄉居民人均收入倍差2.83，比上年同期縮小0.04，城鄉居民收入差距進一步縮小。單位國內生產總值能耗同比下降5.9%，節能降耗繼續取得新進展； 　　四是新產品、新業態、新商業模式不斷湧現，新增長動力正在成長。高技術產業的增加值仍然保持兩位數的增長，比規模以上工業企業平均增速高將近5個百分點。機器人、新能源汽車、鐵路機車等增長速度超過50%以上。網上零售額繼續保持較高的增長速度，在過去兩年連續高增長的基礎之上，今年上半年增長速度將近40%； 　　五是部分物價溫和回升，通貨緊縮壓力有所減小。隨著貨幣政策和財政政策的擴張和有效性提高，今年第二季度，部分物價開始溫和回升，綜合反映物價總水平的GDP平減指數從一季度的-1.1%回升至二季度的0.1%。按照住房銷售額和銷售面積計算的商品房價格一季度下跌0.1%，二季度上漲9.8%。批發和零售貿易、金融業、房地產等服務業價格上漲也帶動了服務業價格的總體穩定上漲。 　　宏觀調控政策發揮關鍵作用 　　文章認為，發揮好市場在資源配置中的決定性作用和穩增長的宏觀調控作用，是今年上半年經濟緩中趨穩、穩中有進的關鍵。 　　向改革要動力，向市場要活力。一是行政審批制度改革繼續推進，取消下放了部分行政審批事項，商事制度不斷完善；二是金融體制改革深化，降低民間資本准入門檻，5家民營銀行獲批營業。利率市場化改革取得進展，市場決定資金價格的機制初步形成；三是價格改革邁出重大步伐，政府定價目錄大幅度減少。同時加大結構性減稅力度，降低社會保險繳費費率，減輕企業的稅收負擔。這些改革舉措，有利於促進生產要素的自由流動，有利於創造公平競爭的市場環境，有利於形成大眾創業、萬眾創新的局面。 　　發揮穩增長政策的作用。一是針對需求不足問題，不斷推出重大投資工程和消費工程包，取消房地產限購、限貸政策，降低住房首付比例和住房交易環節稅，完善出口退稅和貿易便利化；二是針對貨幣政策傳導不暢和實體融資成本過高，自去年11月以來，四次降息、三次降低存款準備金率 ，並利用其他貨幣政策工具，引導利率下降。同時，政策組合使股市恢復了融資功能，上市企業資產負債表得到改善，貨幣通過資本市場向實體部門傳導的渠道有所暢通，貨幣政策的有效性提高；三是針對地方政府負債率高和財政政策有效性下降的問題，開展了存量債務置換，出台融資平台在建項目的續貸政策，積極推進政府企業合作模式(PPP)。對地方政府怠政、懶政進行問責，加強督導檢查和減政放權，財政支出進度明顯加快，財政政策的有效性增強。 　　改革舉措和宏觀調控政策的組合實施，使宏觀調控政策發揮作用的市場環境和企業、個人的微觀行為發生改變，資本市場活躍，創新活力增強，社會信心提高，財政政策和貨幣政策對需求的拉動作用明顯提高，初步扭轉了近年來困擾中國的“債務-通貨緊縮效應”的相互強化，初步遏制了經濟持續下行的趨勢。 　　經濟穩定關鍵看投資 　　文章表示，考慮到經濟政策有一定的滯後影響，今年以來出台的宏觀調控政策和改革舉措對下半年還會繼續發揮穩定作用。國家信息中心開發的經濟景氣系統顯示，包括廣義貨幣、財政支出、固定資產計劃投資額、汽車產量、粗鋼產量、產成品庫存在內中國綜合先行指數，自2012年年初以來略有上升，峰值出現在2013年2月，之後出現下滑態勢，到2014年12月份開始止跌緩慢回升，2015年4月、5月分別比上個月回升0.09和0.03個點。先行指數一般領先工業等一致指標約5個月，先行指數回升表明2015年下半年，工業會穩中略升。但6月份以來的股市暴跌會影響經濟和金融業的發展，加上去年12月份基數較高，金融業增加值增速會有所減慢。預計今年下半年國內生產總值增長7%左右，工業增加值增長6.5%左右。 　　經濟穩定關鍵看投資。寬鬆的貨幣政策在一定程度上降低了企業融資成本，新興行業的企業利潤緩慢回升增強了企業投資意願和能力，製造業投資有望基本穩定。房地產市場有所回暖，但房地產市場的回暖持續6-9個月之後，才會拉動房地產投資的回升，短期內房地產投資仍然難以明顯回升。債務置換緩解了基建投資資金來源不足的問題。但新開工項目計劃總投資同比基本沒有增長，地方政府不同程度地存在懶政現象。總體來看，固定資產投資有望逐步築底。 　　消費需求將保持平穩增長。一是就業形勢基本穩定，國家機關事業單位養老制度改革小幅上調工資水平，城鄉居民收入水平以略高於經濟增速的水平穩步增長，夯實了消費的基礎；二是國家出台了信息消費、綠色消費、住房、旅遊休閑、教育文體、健康養老家政等六大消費工程包，這有助於擴大消費需求和促進消費升級。具體部署的“寬帶提速降費”、新能源車補貼、降低部分消費品消費稅等，有助於促進相關領域新的消費增長點的培育；三是房地產市場的回暖有助於帶動家具、家電、裝修建材等產品消費的活躍。當然，物流成本降低、消費環境的改善以及消費誠信體系建設等需要較長的時間。總體來看，居民消費將保持平穩增長態勢。 　　外貿出口將溫和回升，進口降幅有望收窄。下半年世界經濟延續溫和復甦態勢，經濟增速有望略好於上半年。國際貨幣基金組織4月份《全球經濟展望》報告預計，2015年世界經濟增長3.5%，略好於上年。一季度美國經濟出現0.2%的下滑，但美國經濟增長內生動力較強，二季度以後將會明顯好轉，全年經濟增長在2.8%左右。在新一輪量化寬鬆政策的刺激下，歐元區經濟開始明顯復甦進程，全年經濟增長將達到1.5%左右。日本經濟也將擺脫上年的衰退局面，全年將增長1.2%左右。2015年印度經濟將增長7.5%左右。世界經濟溫和復甦，有助於改善中國外部需求。人民幣實際有效匯率升值較多、各類貿易保護措施不斷、同期基數偏高等因素會抑制中國對外貿易增長。預計下半年出口將增長6%左右，進口將下降5%左右，全年出口將增長4.0%左右，進口將下降10.5%左右。

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