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中評智庫:郭震遠指南海問題成美台關係熱點

http://www.CRNTT.com   2016-04-10 00:10:56  


 
  第三,美國南海問題政策調整,具有針對中國的明顯意圖。從所謂的“反對改變南海現狀”,到“保持南海和平穩定”,再到“以《聯合國海洋公約》為法律基礎,其中每項具體政策調整,都明顯地企圖限制中國。特別是,美國強化與盟國的軍事同盟、加強針對南海問題的軍事部署,更是明顯地企圖遏制中國。美國南海問題政策調整的這些特點,是該調整對美台關係影響的基礎。

   2、台灣南海問題政策的調整

  如前所述,1949年以後,主要因為受制於特殊的外部環境,幾十年來台灣當局在南海問題上一直處於無所作為,也難有作為的狀態。但儘管如此,台灣當局還是堅持了「中華民國”對南海島礁、海域的主權。主要是堅持了對東沙群島、太平島的“有效管轄”。同時,台灣當局還陸續採取過其它相關措施,包括1956年派遣海軍陸戰隊進駐太平島;台行政主管機構1993年公佈“南海政策綱領”及其《實施綱要》;1995年行政主管機構設立“南海突發事件緊急處理小組”;2008年陳水扁提出“南海倡議”,並於2月登上太平島,等等。

  2008年,馬英九在台灣執政後,台灣的南海問題政策轉趨積極。特別在2012年開始的馬的第二任期中,隨南海問題明顯激化,台灣的南海問題政策進行了重要調整。主要是,在繼續堅持甚至有所強化對南海島礁、海域主權的同時,明顯改變了長期在南海問題上不作為的狀態,開始積極參與南海事務。在2012年到2015年期間,馬本人親自出面,多達幾十次地以發表講話、接受媒體採訪、發表文章等多種方式,宣揚台灣關於南海問題的立場和主張,並且不顧美國壓力,堅持於1月28日登太平島視察;台灣外事部門共發表十四份關於南海問題的聲明和新聞稿;台灣立法機構於2014年5月,通過關於南海問題的共同聲明決議。特別是,2015年5月,馬發表“南海和平倡議”;7月,台外事部門發表“中華民國對南海問題之立場聲明”。

  台灣當局對於南海問題的這種重視與積極態度前所未有,清楚顯示了台灣南海問題政策的重要調整。但須看到,雖然2013年台菲“廣大興28號漁船事件”後,台在巴士海峽海域採取聯合護漁措施,以及從2013年開始,維修太平島碼頭和機場跑道,但除此之外,台灣並沒有在南海採取有實質意義的行動。 


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