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中國須從供給側尋找改革突破

http://www.CRNTT.com   2016-04-10 07:59:01

當需求疲軟程度超過經濟波動的正常範圍時，就不能固守傳統的需求管理模式，要從供給側尋找新的動力源。 　　中評社北京4月10日電／未來十年是中國發展能否跨越“中等收入陷阱”、邁入發達經濟門檻的關鍵期。歷史經驗表明，自20世紀以來能夠突破這個瓶頸的後進經濟體不超過10%，而通觀各個國家增長停滯的原因，關鍵還在於供給質量長期在低水平徘徊。 　　參考消息網刊登中國人民大學副校長查顯友文章表示，當前，中國經濟正面臨“三期叠加”和“四降一升”的嚴峻挑戰，在經濟增速的換擋期、結構調整的陣痛期、前期刺激政策的消化期，經濟增速下降、工業品價格下降、實體企業盈利下降、財政收入增速下降、經濟風險發生的概率上升，多種不利因素交織。在這樣的特殊時期，只有從“落後的社會生產”入手，著力推進供給側改革，才能保持經濟的持續穩定發展，助力中國跨過“中等收入陷阱”。 　　傳統模式難以為繼 　　文章稱，供給與需求是經濟運行過程中共生共存的兩翼，也是宏觀調控的兩個輪子。當需求疲軟程度超過經濟波動的正常範圍時，就不能固守傳統的需求管理模式，要從供給側尋找新的動力源。這主要基於以下幾個方面： 　　第一，傳統動力源衰竭，使中國經濟正面臨巨大的下行壓力。 　　2011年以後，中國經濟告別兩位數增長狀態而進入潛在增長率“下台階”的新階段。2015年，中國經濟下行壓力持續增加，增速又首次“破七”。固定資產投資增速、進出口總額、工業品出廠價格指數等其他一些指標也顯示了巨大的下行壓力。需求下降與土地、勞動力等要素成本上升相結合，擠壓了工業企業利潤，使它們在虧損的邊緣游走。 　　經濟增長的傳統動力正在衰竭。投資方面，長期以來高投資的增長模式遇到了瓶頸，投資的邊際效益在遞減。同時，受到地方債務風險加大的約束，國內投資增長乏力。消費方面，受部分行業經營困難、部分人群收入增長緩慢等因素的影響，社會消費品零售總額增速總體上有所放緩。出口方面，由於受歐美日經濟疲軟的影響，再加上新興經濟體貨幣貶值所帶來的競爭壓力，2015年進出口均出現下滑。可以說，現在三駕馬車的動力漸顯疲弱。 　　與此同時，過去支撐中國高速增長的要素紅利也正在消失。人口紅利消失、全球化紅利和改革紅利減弱，加速了傳統的經濟增長源泉的衰竭。特別是人口紅利，自2012年起勞動年齡人口不斷下降，到2014年已累計減少960萬人。 　　第二，傳統發展模式下環境壓力凸顯，水、空氣、土地等資源投入難以為繼。 　　資源與環境壓力、生態失衡，是長期以來忽略供給側管理的粗放型發展方式的必然結果。中國的人口密度、能源與資源消耗密度，不斷地向經濟發達地區集中，進而形成了發展過程中的資源環境壓力。如今，中國受到霧霾問題的嚴重困擾；二氧化碳排放，特別是人均排放量居高不下；土壤和水污染問題也不容樂觀。可以說，傳統的基於需求管理思維的以高投資為主導的發展模式，是造成高能耗、高污染、高排放的根本症結所在，這種發展模式無法持續。 　　第三，傳統的需求管理模式更注重總量，忽視了結構，造成大量的過剩產能。 　　在工業快速發展時期，高增長、高利潤吸引了大量投資湧入工業領域。2004~2011年，工業固定資產投資保持了24.3%以上的增長速度。其中，2009年，工業固定資產投資增長速度達到30.4%，占全社會固定資產投資的41.5%。投資形成了大量工業產能，但隨著近幾年進入政策消化期，工業增長速度持續下降，產能過剩的問題再次成為制約工業發展的難題。 　　產能過剩嚴重浪費了社會生產資源，也使企業陷入泥潭。根據國家統計局的最新數據，2015年全國鋼鐵行業利潤同比下滑67.8%，黑色金屬(鐵礦石)利潤下降43.9%。在此背景下，很多企業開始減產或限產，2015年全國粗鋼產量為8.038億噸，同比減少2.3%，為多年來首次減產。 　　綜上所述，過往拉美國家陷入“中等收入陷阱”所表現出來的征兆與教訓，在中國均出現了某些“可疑”的跡象：比如，自主創新能力急切需要提升，需增強全要素生產率對經濟增長的貢獻，傳統的結構性缺陷嚴重地影響到民眾的收入增長等，這些現象的解決急切要求中國從供給側入手，尋求新一輪改革的成功突破口。 　　有效供給嚴重不足 　　文章分析，另一方面，隨著人們生活水平的提高，大眾的消費需求層級在不斷提升，並出現多樣化、個性化的要求，而傳統的供給方式並不能滿足這些新需求。有時消費需求表現不足時，並不是沒有需求，而是因為供給錯位，需求沒有相應的供給來匹配。 　　事實上，與通常認為的需求“疲軟”不同，從電影票房的數據我們就可以看到人們文化消費的巨大潛力：2015年全國內地院線總票房達到440億元，放映5438萬場次，觀影人次12.6億，多項票房被刷新。其中不乏一些電影，前面觀眾一片罵聲走出電影院，後面的觀眾還在義無反顧走進去，這是因為人們在精神文化消費需求上的選擇還十分有限。 　　在健康領域，人們對身心健康的需求越來越多，但目前的供給水平與人們的要求之間還有很多不匹配。事實上，人們很願意為健康花錢，但錢似乎並沒有很好的去處。 　　隨著人們生活水平的提高，旅遊消費增長強勁。據商務部數據，2014年中國出境旅遊人次首次“過億”。2015年出境旅遊人數再度增加，達到1.2億人次，出境旅遊消費達到1.5萬億元，其中購物消費即達7000億~8000億元。但與此同時，國內旅遊的消費環境不佳，影響了人們的消費體驗，也抑制了旅遊消費增長。可以說，相比需求的旺盛，中國經濟的供給環節出現競爭無序現象，惡意競爭，違法成本低，擾亂市場秩序，影響消費信心。 　　根據經濟學家斯蒂格勒的產業組織理論，供給的有效性首先取決於市場結構的有效性。由於種種原因，中國市場秩序還很不健全，違法成本低，惡劣的競爭環境危及產品和服務的質量，打擊了消費者的消費信心。旅遊市場中，違法的“一日游”“青島天價大蝦”“哈爾濱天價魚”等頻頻見諸報端，影響惡劣。食品領域更是如此，由於國內食品安全監管不力，“瘦肉精”“毒豆芽”“三聚氰胺”等食品安全事故頻發，讓消費者很難在國內放心消費，爭相購買進口產品。

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