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中評深度專訪：祝捷談全面管治權

http://www.CRNTT.com   2017-06-15 00:53:29

至於行政主導會否削弱立法機關的權限，這方面《基本法》說得非常清楚，香港特區立法會擁有它的權能，與行政長官之間存在一定的相互制衡關係，而這種關係實際上非常類似於英國、日本的議會內閣制中，國會和總理之間的制約關係。就香港而言，立法會在立法監督和財政監督方面擁有廣泛的權力，若僅僅從“行政主導”的字面意思來論證香港立法機關的權限遭到削弱，這種觀點是極其不負責任的，不管政治上還是學術上都是站不住腳的。 　　對於有立法會議員強調，自己是民選產生，由此代表民意來監督非直選產生的行政長官是天經地義，這其實是一個“民意正當性”的問題。在政治體制中，民意正當性從來不是誰壓倒誰的理由。如果談民意正當性，司法機關可能是政治體制中最沒有民意正當性的一部分。如果從直選與否的角度，認為香港的立法機關比行政機關更有民意正當性，那麼是否可以推論出立法機關有權推翻司法機關的判決？民意正當性不能和權力的效力相等同。 　　　 香港有必要進行國情教育和《基本法》教育　　 　　中評社：剛才提到，香港社會部分人士和中央對於《基本法》的理解有所差異，由此令彼此產生了一些誤解。張德江在講話中提到，要格外重視和切實加強香港青少年的國情教育和法治教育，從小培養他們正確的國家觀念、民族觀念和法治觀念。但回顧2012年香港的國民教育風波，以及之後5年至今香港社會嚴重的對立氣氛和部分人日益高漲的“反中”情緒，這方面的工作會否更加困難？ 　　祝捷：困不困難，要具體實施起來才知道。我接觸的一些港人，特別是香港的一些知名學者，其中不少都認為香港還是有必要進行國情教育和《基本法》教育，而且甚至覺得香港目前這方面的教育太過欠缺。 　　我本身作為一名大學教師，在給學生講授國情教育的課程期間，發覺在內地就讀的香港學生對於中國內地是很欠缺了解的；包括香港的大學生來內地交流期間，在我講課以及和他們交流的過程中，也感覺他們對內地的情況、中央對香港的政策和特區的政治架構，實際上是不了解的，對“一國兩制”是什麼並不清楚，甚至也沒有看過《基本法》。他們對此的回應是，他們平時在香港並沒有很多途徑和機會了解《基本法》的文本，看到的都是對內地和中央的負面資訊，包括指責《基本法》不好、“一國兩制”不好。 　　因此香港在這方面的教育是非常有必要的。現在不是香港市民接不接受的問題，而是起碼要有渠道和途徑讓他們接觸和了解這方面的準確資訊，這可以說是香港當務之急的一個問題，是不得不做、必須要做的一個問題。 　　而在實際操作的過程中，如何創新教育的方式，令社會大眾更能夠接受，這是未來值得思考的問題。

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