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中評智庫：如何構建東亞命運共同體

http://www.CRNTT.com   2017-09-06 00:02:48

1、近期 　　東北亞是當前國際安全困境突出、政治矛盾敏感、政治互信缺乏、傳統安全與非傳統安全問題交織的熱點地區。半島無核化、領土主權糾紛、南北（朝韓）關係等長期存在且無法根本解決的問題，在美日韓同盟與中俄戰略協作夥伴在該地區影響力博弈的背景下，顯得異常棘手。所以，安全問題是近期東亞地區外交與合作面臨的最突出的問題。 　　停止一切挑釁性言行是東亞各方必須立刻展現的態度。各方在東亞的核心利益、戰略利益都存在著交錯、重疊甚至相衝突的地方。在當前的緊張局勢下，各方只有在涉及戰略利益層面的矛盾上先行各退一步，留出緩衝地帶，才能夠將東亞從戰爭的邊緣拉回來，也才能夠為恢復協商談判創造條件。其中，朝方暫停核試驗與導彈試射，美韓暫停針對朝鮮的軍事演習，並暫停部署“薩德”系統，同時其他有關各方嚴格執行涉朝聯合國安理會決議，是當務之急。 　　東亞各方要儘快建立起可持續安全的認識。尊重彼此核心利益與戰略利益是相互尊重的第一個層面，建議各方在對話開始前交換各自內外政策的優先次序，尤其是東亞政策的側重點，對相互重疊的領域優先開啟對話，對有共識的部分要立刻付諸行動，對仍有分歧的部分要加強溝通、避免誤判，管控分歧。各方應該深入研究中方提出的解決半島核問題的“雙軌思路”與“雙暫停方案”，它體現了可持續安全的精神。 　　2、中期 　　促進可持續安全，可持續安全對話機制是必需的。為此，東亞各方的1.5軌、2軌雙邊和多邊對話中應納入探討共同接受的可持續安全觀的議題。在今後的東亞重要安全對話平台（如香格里拉對話會、香山論壇、首爾防務對話）中增設“可持續安全”分論壇，分階段探討可持續安全“東亞共識”，並爭取在一年內系統化、成文化。東亞各國青年戰略學者、研究者可以圍繞該議題先對話起來。

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