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中評智庫：朝鮮因素挑戰中韓，如何管控？

http://www.CRNTT.com   2017-11-04 00:11:53

中國完全理解並能從同理心出發去體會韓國的擔憂，中國一直主張通過對話協商解決朝核問題，一貫堅決反對任何加劇局勢緊張的言行，這與韓國維護自身安全的訴求完全符合。如果各方能夠摒棄成見以協商對話方式來進行溝通，至少可以讓半島高壓有一個紓緩的渠道，事態就不至於發展到不可收拾的地步。中國於2003年主導發起的六方會談，就曾經為緩和半島緊張局勢發揮積極作用。雖然六方會談至今尚未復會，但中國外交部長王毅已明確表示，“只要是對話，正式或非正式，一軌或二軌，雙邊或三方、四方，中方都願給予支持”③，已經表明中方開放的態度，值得有關各方思考。 　　除此之外，中國還提出了“雙暫停”倡議以及“雙軌並行”思路，這是解決當前半島困局的客觀公正、合情合理的方案，也是維護韓國自身安全利益的可行之舉。韓國要求基本安全能夠得到保障，其實朝鮮也有同樣的訴求，要解開朝核問題的死結，需要雙方都拿出實際行動來展現誠意。通過朝鮮暫停核導活動、美韓暫停大規模軍演的“雙暫停”來作為打破僵局的第一步，為目前劍拔弩張的局勢先爭取到和緩的空間，進而在雙方建立互信、累積善意的基礎上，推動實現半島無核化與建立半島和平機制的“雙軌並行”，讓朝鮮半島逐步走出核武器的陰影。 　　中韓兩國雖然不是朝核問題核心當事方，但卻是利益攸關方，如果發生戰爭兩國都是直接受害者，因此朝核問題是兩國關係繞不過去的坎，必須予以重視並積極發揮建設性作用。在處理半島問題中，避免出現衝突甚至戰爭是首要目標，在確保沒有衝突可能性的前提下才有機會和平解決朝核問題，但韓美聯合軍演、“薩德”入韓等舉措卻更加激化了半島軍事對立，也刺激朝鮮進一步推動其核武進程。韓方需認識到對朝威懾的加強，極可能再度引發朝鮮反彈，朝鮮核、導試驗將更加密集進行，協商對話更加遙遙無期。因此，朝鮮暫停核導活動、美韓暫停大規模軍演的“雙暫停”就是雙方先暫停激化局勢的舉動，為對話協商創造有利條件。 　　在緩和局勢的同時，中韓更要為重啟對話協商做出努力。如果沒有接觸和對話協商，而是各方不斷放狠話展現強硬，這等於是無限期擱置朝核問題④，問題將變得更加嚴峻複雜。因此在實現“雙暫停”之後，推動實現半島無核化與建立半島和平機制的“雙軌並行”就顯得非常重要。要最終和平實現半島無核化，就需要滿足朝鮮對其自身生存利益的要求，在半島軍事力量對比明顯失衡的情況下，朝鮮認為只有核武器才能維繫其政權生存，美韓軍事壓力越大越加劇朝鮮對核武器的迷信，這點在過去多年情勢發展中已經得到證明。因此，美韓在要求朝鮮棄核的同時，也需要構建行之有效的半島和平機制，讓朝鮮充分相信在無核的情況下自身安全也能得到保障。在實踐中雖然面臨諸多困難，且韓國面臨美國的壓力和制約，但韓方如能發揮作用將美國拉回對話機制，中方盡全力讓朝鮮回到協商對話桌上來，就可以為解決朝核問題創造新契機。 　　維持半島和平與穩定符合各國的國家利益，但目前各方缺少協商對話機制，相互較勁的勢頭愈發明顯，任何一絲風吹草動都可能引發難以預料的戰爭災難，一旦半島爆發戰事後果不堪設想。中國所提出的“雙暫停”倡議及“雙軌並行”思路，是避免朝鮮半島捲入戰火、維護韓國安全利益以及維持東北亞地緣政治格局最切實可行的方案。

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