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中評智庫：南海 21世紀地緣政治主戰場

http://www.CRNTT.com   2018-02-21 00:15:43

所以美國首次公開指責中方：“中國將三沙市升格並在爭議島礁上設置軍事設施，對於各方合作外交的努力造成反效果，同時形成區域形勢緊張等級升級的風險。”並於2013年6月提出了針對南海議題的六大政策要點： 　　第一，美國對於主權的爭議沒有預設立場； 　　第二，聲索國的主權宣示應當根據聯合國海洋法公約； 　　第三，美國在維持其利益的前提下，將持續保障南海的自由航行權，以及確保此區域自然資源的合法開發； 　　第四，反對各聲索國使用武力威脅的方式，達到其在南海宣示主權的目的； 　　第五，積極尋求和平的方式解決爭端，如採取第三方協調國際法仲裁等方式； 　　第六，爭議的化解一定要透過多邊安排，而非雙邊或者單邊可以擅自解決。 　　但中國並不認同美國所謂的多邊解決方式，而是採取積極拉近與東盟各鄰國關係的方式來化解矛盾。2013年10月，在出訪印尼期間，習近平主席宣佈了重要的倡議，即建立海上絲綢之路。根據中國的設想，這條絲綢之路，從中國起，歷經南中國海，到達印尼、新加坡、馬來西亞、文萊、斯里蘭卡、印度後抵達非洲東部沿海，通過紅海與蘇伊士運河，再經過東地中海達到希臘，最後經陸路再回到北海港口。中國倡議在這條絲綢之路上實現五個目標。第一，更新與擴建海上基礎建設。第二，提高港口之間的互動關係。第三，促進漁業，搜救，航行安全等多領域的海上合作。第四，促進區域經濟合作，包括擴展經濟合作，增強跨國生產鏈等。第五，促進文化交流及人民間的關係。 　　2015年，中國在南海加速造島，一年就填出兩千畝的土地，實現了“小島堡壘化、大島陣地化”。赤瓜礁、永暑礁，及南薰礁造島的成功，其在地理位置和距離可以形成相互支撐的戰略防衛體系，一旦有衝突發生，這些島嶼可以馬上發揮補給支持和武力威嚇的作用。特別是永暑島飛機跑道的修成，可以接受各種航空武器的運作。這在南海的整個戰略上產生深遠意義，標誌著大陸實際上具備控制南海空域的能力。 　　中美在南海的博弈，是美國亞太再平衡的試金石。不管美國願意不願意接受，中國已經實質上改變了南海的現狀，故美國呼籲各方遵守“南海各方行為宣言”之精神，自願凍結以下三項行動：第一，各方不再奪取島礁與設立前哨站，尤其是不在挑釁其他各方於2002年南海各方行動宣言簽署前所佔據的島礁；第二，各方不改變南海的地形地貌或增加現在佔據地能力；第三、不採取單邊行動，來針對他國長久以來維護其經濟利益之行為。美國的上述主張主要針對中國，也透出美國的無奈及維持南海冷戰霸權的思想。

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