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中評兩會專訪：賈慶國論中美關係

http://www.CRNTT.com   2018-02-24 00:23:46

中評社記者在北大國關學院採訪全國政協委員、院長賈慶國（中評社 連為民攝） 　　中評社北京2月24日電（記者　郭至君　實習記者　連為民）轉眼之間，特朗普上任已經一年多，在這一年多裡，美國無論是內政還是外交都發生了顯著的變化，特朗普的不可預測性和不穩定性在執政的各個方面特別是外交政策上體現明顯，其他國家也為此感到了很大的不確定性，未來美國在特朗普治下還會發生什麼變化？美國在亞太地區的影響力是否下降？中美兩個大國之間的關係將如何處理？今年兩會前夕，中評社記者在北京大學專訪了全國政協委員、北大國際關係學院院長賈慶國，請他就美國外交、中美關係、朝核問題、中國特色大國外交等議題闡述其觀點，並請他透露了今年上會所提提案的方向。專訪全文整理如下： 　　中評社記者：特朗普執政已經滿一周年了，在這一年裡美國退出TPP，退出氣候協定，退出聯合國教科文組織等等一系列行動給全世界留下了一個“一退再退”的深刻印象，想請問您，您覺得美國在世界上的影響力是不是已經隨著特朗普的執政在越減越少？他上台之後，一直宣稱的“美國第一”的口號到底能堅持多久？ 　　賈慶國：特郎普上台以後，確實給人一種“一退再退”的感覺，美國退出了TPP，也退出了巴黎氣候協定，還威脅退出WTO。在美國戰後的歷屆總統裡頭，他的做法是比較獨特的。不久前我寫了一篇文章，提出特朗普正在改變二戰結束以來美國歷屆政府所採取的國際戰略。美國歷屆政府所採取的國際戰略是什麼？一句話就是，以最小的成本，最大限度地維護國際秩序，以此來維護美國的國家利益。二戰結束時，美國政府意識到，作為一個超級大國，美國不能通過搭便車來維護自己的利益，只能通過維護國際秩序來維護自己的利益，這是因為美國塊頭太大，無法搭便車，一搭車，車就垮了。 　　但是，維護國際秩序是一個成本極其高昂的事情。用美國著名教授保羅·肯尼迪的話來講，歷史上，超級大國都不是被崛起大國打敗的，而是被維護國際秩序的成本拖垮的。為了解決維護國際秩序的成本問題，美國採取了三種做法，第一是延續、擴大和加強了二戰期間形成的國際同盟關係；第二是組建了聯合國為中心的一套國際組織和國際機制；第三是和一些主要的國家建立了各種各樣的夥伴關係，通過這三種做法，美國試圖最大限度地利用這些國家的資源，來幫助美國維護國際秩序，從而大大減少美國維護國際秩序的成本。這麼多年歷屆美國政府一直在堅持這樣一個政策。當然，若想讓別的國家幫助美國來維持國際秩序，美國也要做出各種各樣的承諾，承擔各種各樣的義務，包括同盟體系的義務和責任，也包括作為各類國際組織和國際機制成員的義務和責任，美國為此也付出了一定的代價。 　　特朗普上台以後，主張改變上述做法，他的看法和美國的政策精英不一樣，後者認為美國付出這些代價是值得的，二戰結束已經70多年，美國在國際秩序的穩定和和平中獲得了巨大的好處，美國依然是超級大國。但是特朗普不這麼認為，在他看來，美國維護國際秩序的成本還是太高，導致美國的地位和影響都下降。所以，特朗普想另辟蹊徑，要採取別的方式，讓美國再偉大。所以，特朗普上台以後，一直試圖擺脫歷史上承擔的各種各樣的國際責任和義務，包括要盟國為自己的安全承擔更多的責任，付出更多的代價，包括退出TPP，重新談判北美自由貿易區協定等等。 　　特朗普還提出“美國第一”的口號，其實以前美國政府的政策也是“美國第一”，只不過跟特朗普的“美國第一”不太一樣。以前美國政府的“美國第一”是試圖找到自己和其他國家利益的匯合點，然後在這個基礎上加以合作。現在特朗普提的“美國第一”是，不管其他國家怎麼想、不管其他國家的利益是什麼，只要把美國的利益照顧好就行。這是有區別的，第一種“美國第一”的做法強調的是互利合作，強調的是和別的國家一起解決全球治理面臨的問題。後一種則是美國追求自己的利益。我覺得特朗普也想和別的國家一樣“搭便車”，覺得憑什麼中國可以搭便車，美國就不可以？現在維護國際秩序的責任特朗普也不想承擔，至少不想像過去那樣承擔責任，他覺得那樣不划算，所以他現在要換一種方式來維護美國的國家利益。

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