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中評智庫：四海連動下中美競合關係

http://www.CRNTT.com   2018-10-16 00:12:31

美國希望以雙邊談判取代“六方會談”，考慮因素之一就是避免中共在朝核談判中取得主導地位。美國戰略家認為，中共雖支持朝鮮半島無核化，但卻以美中戰略競逐為主要考量。美方判斷無論朝核危機是否消弭，北京均會聚焦鬆動美日韓同盟。為了避免美國在美中戰略競逐中屈居劣勢，美國智庫人士建議政府勿以撤軍韓國，作為和朝鮮的談判籌碼。 　　在中共方面，朝鮮半島古來即為中國大陸的戰略緩衝地區，中共基於周邊安全利益，希望朝鮮半島維持和平與穩定的局面。中共係朝鮮唯一盟邦，雙方維持長期的意識形態連結。朝鮮依賴中共的經濟援助，對中貿易佔其對外貿易的比重高達90%。另一方面，韓國雖為美國的堅強盟友，但從中韓建交後，雙方的經貿關係即大為加強。 　　中共試圖對南北朝鮮採平衡政策，但因朝鮮不滿中共加入對朝制裁行列，以及韓國境內部署薩德(THAAD)問題，而使中共與兩韓的關係一度陷入低潮。 　　韓國亞洲大學中國政策研究所主任金興奎(Kim Heung-kyu)曾表示，“鑑於朝鮮近年來的挑釁，習近平政府實際上已經在為朝鮮的不穩定以及可能發生的突發狀況做準備”，他認為“習近平統治下的中國，抛棄了意識形態以及政治盟友的遺產，著眼自己的國家利益，尋求同時提升對韓朝的影響力”。〔23〕事實證明，經過中共與南北朝鮮各自的努力，中韓和中朝關係都獲得重大的改善。 　　韓國總統文在寅認為，因朝鮮核導彈威脅，使韓國無法撤回已部署的薩德系統，但不主張追加部署，對此中共雖不滿意，但可接受；而朝鮮領導人金正恩則充分理解，中共是其政權安全的最大保障，中共的支持是他進行外交談判最有力的籌碼，故也積極修補他和中共的關係。在金正恩透過文在寅與美國進行的外交談判中，中共即在幕前幕後扮演了重要的角色。韓國世宗研究所企劃本部長鄭成長(Cheong Seong-Chang)表示，中國參與制裁是施壓朝鮮願意和談的關鍵第一步；金正恩兩次前往中國訪問，在無核化路線圖問題和戰略轉型皆獲得中國支持，是金正恩放心大膽前往新加坡的第二步。沒有中國支持的無核化路線圖，沒有中國支持的美朝安全保障條件交換，朝鮮是不敢貿然接受的。作為朝鮮唯一的軍事同盟國，中國是一旦美國毀約之後唯一可以為朝鮮提供安全支持的國家。從某種意義上說，中國的支持是朝鮮能夠和美國和談的基礎和支撐。 　　無論“川金會”達成何種共識，未來朝鮮半島的無核化和安全保障，都離不開中共的影響範圍。美國學者金德芳(June Teufel Dreyer)引述一些中共分析家的看法認為，北京將是未來和平協議的“保證者”(guarantor)，可監管美國最關切的去核過程，同時向金正恩保證，即使棄核其政權仍將穩固。中共扮演的“保證者”角色，使它得以維持在美朝之間的影響力。〔24〕

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