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中評智庫：美台關係變化與大陸面臨的風險

http://www.CRNTT.com   2019-07-15 00:13:42

美台關係這四次重大變化，集中發生於1991年至2001年期間，即冷戰結束後第一個十年中。此後十八年，還沒有再次發生。美台關係這四次重大變化的發生，有明顯的共同影響因素：中美關係處於重大變化之中的大背景；美國反華親台勢力與台灣“台獨”勢力密切配合的直接推動；美國總統決策的決定性影響。這三個因素互為補充，共同促成了四次美台關係重大變化的發生。2001年-2016年期間，中美關係相對穩定；小布什、奧巴馬兩位總統，相對重視中美合作。所以，儘管美國反華親台勢力與台灣的“台獨”勢力，始終極力推進美台關係，但美台關係的密切化進程相對停滯，沒有發生重大變化。這些事實表明，美台關係重大變化及其風險，實際上歷來是小概率事件，但又確實四次發生。 　　2017年1月特朗普開始執政後，由於美國明確把中國定位為重要戰略威脅、戰略競爭對手，以及美國反華親台勢力得勢，表明美台關係發生重大變化已具備兩個主要影響因素，而且都空前強烈。顯然，美台關係發生重大變化已處於空前的相對易發狀態。這已受到人們普遍關注。但迄今為止，特朗普對此一直持謹慎態度，堅持有限度地執行已頒發的各項涉台法律、法案。目前看，這一局面將繼續持續，但前景十分不確定。美台關係發生重大變化，例如台灣地區領導人訪美（而不是“途經”）；美國對台軍售，無論金額還是類型突破性進展，都已具有很大可能性，是大陸面臨的重大而又現實的風險。 　　美台關係的重大變化，就是美台關係的重大突破性進展。例如，台灣領導人訪問美國（而不是“途經”）、美台領導人會晤，以及美國對台軍售金額、品種、性能等重大突破性進展。這些變化具有突發性、突破性，因而有強烈的轟動效應，對中美關係、兩岸關係，以及大陸國際環境都形成重大衝擊。儘管這些變化的發生是小概率事件，但一旦發生，其現實的、深遠的惡劣影響，都十分嚴重。所以，美台關係重大變化，歷來是大陸高度重視的風險。 　　可以確認，當前和未來兩年，美台關係重大變化風險的相對易發期將會持續。但在更長時期是否繼續，則有較大不確定性。主要是2020年1月台灣地區領導人選舉，以及2020年11月美國總統選舉。這兩場選舉過程中，美台關係重大變化的概率大為增加；而選後，則因不同的選舉結果，美台關係重大變化發生的不確定性更加突出。總之，當前和未來兩年，美台關係重大變化的風險，處於很不確定的相對易發期。

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