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社評：中美關係需要有元首外交把舵引航

http://www.CRNTT.com   2021-09-16 00:01:57

中評社香港9月16日電（評論員　郭至君）9月10日上午，中國國家主席習近平應約同美國總統拜登通電話，這是中美兩國領導人繼今年2月通電話後時隔7個月的又一次直接對話。今次習拜通話，具有相當矚目的成果，展現了中美元首外交的重要性。 　　依據兩國官方新聞稿和發言人的表述，我們看到中美元首這次90分鐘的電話通話中，有三個重點：一、增進合作；二、管控分歧；三、保證競爭不變成衝突。美國白宮發言人普薩基表示，這次的電話通話旨在保持溝通渠道暢通。兩國元首今次對話，氣氛是互相尊重及坦承的，並非有說教意味；中國外交部發言人趙立堅則表示，中美元首在通話中一致認為，就中美關係與重大國際問題深入溝通，對引領中美關係正確發展非常重要。同意繼續通過多種方式保持經常聯繫，責成雙方工作層加緊工作，廣泛對話，為中美關係向前發展，創造條件。 　　我們以為，雙方發言人的表態指出了中美兩國的共識，那就是元首外交是中美直接溝通的最重要渠道，對兩國關係的積極改善有著舉足輕重的作用。南京大學國際關係學院執行院長朱鋒對今次的習拜通話進行分析，他認為，此次中美元首通話釋放出兩國有望回歸由元首外交發揮戰略引領作用的軌道。這對於中美關係走出前段時間的對抗，走向探討和摸索，建立理性、穩健的關係模式具有重要意義，或可成為一個具有建設性意義的、積極的開端。這也是我們的期待！ 　　此外，我們認為，中美關係需要有元首外交把舵引航： 　　第一，中美關係中，元首外交有著不可替代的必要性。 　　回顧歷史，我們不難發現，元首外交歷來是推動中美關係發展的最有效方式。1972年2月，尼克松訪問北京、杭州以及上海，毛澤東主席和周恩來總理與他會晤，並簽署了《上海公報》。當時，兩國領導人橫跨太平洋的歷史性握手震動世界，標誌著“另一個時代的開始”；1979年，中美正式建立外交關係，建交之後不久，鄧小平應卡特總統的邀請到訪美國。這是新中國成立後，中國領導人首次對美國進行正式訪問，太平洋兩岸的兩個大國，從此走上了雙邊關係發展的快車道；1984年到1985年，里根總統和中國國家主席李先念實現了第一次元首互訪；1997年，江澤民主席訪問美國，與美國總統克林頓舉行會晤。1998年，克林頓總統回訪，在北京與江澤民舉行會晤。這兩次首腦外交把中美兩國關係全面帶出了20世紀末以來因各種糾紛形成的低谷，開始發展建設性的戰略夥伴關係。可以看到，中美建交40多年以來，每當遇到坎坷和阻礙時，元首外交都是一股不可替代的強大推力，帶領中美關係在正確的軌道上克難前行。 　　我們知道，習近平主席也是非常重視元首外交的，2013年6月中美元首罕見進行了“莊園會晤”，習近平同奧巴馬面對面接觸和交流，會晤和交流時間加起來超過8個小時。通過此次會晤，兩國元首同意，共同努力構建中美新型大國關係。其間，習近平首次釐清中美新型大國關係的內涵，即“不沖突、不對抗”“相互尊重”“合作共贏”。當時，美國智庫著名專家包道格評論道：歷史已經證明國家元首之間就雙邊關係原則和理念進行對話，對於管理中美合作與競爭是極為重要的。特朗普上任之後，習近平沒有放棄元首外交，但是，特朗普奉行極端單邊主義而放棄中美元首外交，導致中美關係陷入極大的動蕩不安中，這是有目共睹的事實。從而也説明，弱化或者放棄元首外交，中美關係必難於健康發展。

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