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中評智庫：中美戰略相持與共處之道

http://www.CRNTT.com   2023-08-11 00:03:03

以此考察中美關係可以發現，大致從奧巴馬政府第二任期開始，中美的戰略攻守之勢就發生了微妙變化。這可視為中美戰略相持的前奏。其首先體現在實力對比的變化上。根據世界銀行公開資料，按現價美元計算，2009年奧巴馬上台時，中國GDP接近美國1/3；到2017年奧巴馬卸任時，中國GDP已達到美國60%。其中，2010年中國超過日本成為僅次於美國的世界第二大經濟體，中美關係逐漸從“超”“強”關係變成“老大”“老二”關係。其次體現在地緣政治的變化上。中美在亞太由過去長期的“美攻我守”變為“有攻有守”。一方面，奧巴馬政府將戰略重心東移亞太，實施“亞太再平衡”戰略，強推“跨太平洋夥伴關係”和南海航行自由行動，在亞太發起咄咄逼人的遏華攻勢；另一方面，正如中國現代國際關係研究院袁鵬院長所指出的，中國通過宣導“一帶一路”建設和推進南海島礁工程，歷史性地拓展了中華民族的生存空間、發展空間、利益空間和戰略空間；中國同美國在西太平洋地區的地緣戰略博弈漸由戰略被動轉為戰略相持。①再次體現在地緣經濟的變化上。2009年中國超越美國成為非洲第一大交易夥伴，2011年超越美國成為中東第一大交易夥伴，2012年又超越美國成為吸引外國直接投資最多的國家，中國還是自身幾乎所有鄰國最大的交易夥伴。最後體現在全球影響的變化上。中國在全球事務中扮演越來越重要的角色，歷史性地走近世界舞台中央。基於上述變化，美國學界和戰略界在2015年開始出現中美關係到達“臨界點”的爭論。②這是對中美關係可能出現質變的一種超前感知。 　　到了特朗普政府時期，中美博弈正式進入戰略相持階段。這從中美之間的幾組對比中可以看得出來：一是中國的升勢與美國的頹勢。中美實力差距進一步縮小，用美國一些觀察家的話說，“美國愈發清晰地聽到中國追趕的腳步聲”。實力之變是中美戰略相持的前提和基礎。二是中國的自信與美國的不自信。中國前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標，前所未有地具有實現這個目標的能力和信心。這“三個前所未有”成為新時期中國外交的基準坐標。中共十九大將“堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”寫入黨章，“四個自信”更加堅定。反觀美國，一貫高傲自大、強勢推廣民主的美國，在特朗普政府2017年《國家安全戰略》報告中首次承認，“太多美國人已經喪失了對政府的信任、對未來的信仰和對價值觀的信心”，並將捍衛美國生活方式作為戰略目標之一。三是中國的順勢而為與美國的逆勢而動。中國高舉全球化大旗，致力構建人類命運共同體；特朗普政府則逆全球化大勢而動，大搞“美國優先”和貿易保護主義，動輒“毀約”“退群”，成為當今世界的逆潮流者和秩序破壞者。四是中國的戰略主動與美國的戰略被動。中共十九大描繪了新時代全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖，具有全局性、戰略性、前瞻性。在中共十九大之後出台的特朗普政府《國家安全戰略》報告號稱“新時代的新國家安全戰略”，③瞄準中國“新時代”，應對性色彩特別明顯。特朗普政府將中國定位為“修正主義國家”和首要“戰略競爭者”，對華發起“貿易戰”“科技戰”“政治戰”“外交戰”，在經貿、科技等涉及中國發展利益和台灣、香港、新疆、西藏、南海等涉及中國核心利益的問題上對華極限施壓，企圖將中國壓服打垮。其看似來勢洶洶，但難掩美國戰略上的頹勢。面對特朗普政府咄咄逼人的極限施壓，中方敢於碰硬、敢於鬥爭，堅定歷史自信，發揚歷史主動，在對美博弈中打出新天地、新局面。這也表明，中美戰略相持不僅僅是中美兩國實力變化的客觀結果，也是中方增強歷史主動性的一種體現。

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