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田飛龍論澳門的一國兩制經驗與價值

http://www.CRNTT.com   2025-05-04 00:01:58

“一國兩制”是解決國家和平統一與現代化發展問題的重要戰略與制度杠杆，蘊含深刻的中華優秀傳統文化智慧與中國共產黨的世界體系智慧，本身就是“兩個結合”②的理論與政策成果。“一國兩制”由中央決策及推行，中央始終是該制度的基礎立法者和最終責任人，而近些年以“全面管治權”法理和中央港澳辦的集中統一領導體制的構建為標誌③，“一國兩制”的法理原則和制度體系更加健全，愛國者治港、愛國者治澳的政治文化、法律規範與管治體系更加完備，“一國兩制”的政治文明創新意義與制度理性更加凸顯，“一國兩制”進入了新階段和新周期。 　　在澳門回歸25周年之際，在習近平主席重要講話精神指引下，我們需要立足“一國兩制”憲制秩序、民族復興大局以及世界體系的結構性演變，對澳門經驗加以總結，對澳門融入國家發展大局並參與新一輪全球化發展進行展望，以共同探討新時代澳門特色“一國兩制”長期堅持與繁榮穩定之道，以及澳門融入國家發展大局和治理體系的路徑與方法。 　　一、回眸“一國兩制”：溝通世界體系的中國大戰略 　　“一國兩制”，英文通常譯為“One Country Two Systems”，是“一個國家，兩種制度”的簡稱，是中國創造性提出的和平解決港澳台問題並實現國家現代化發展的一種憲制構想和政治制度模式。“一國兩制”具有生生不息的法理本質和制度生機。 　　“一國兩制”的概念化經歷了一個複雜的演變過程，有著中華文明與中國共產黨治理智慧的深刻背景及新中國建國以來因應港澳台問題和世界體系挑戰的戰略智慧。“一國兩制”是在問題導向和實踐過程中逐步沉澱和成熟為一個較為合理化且內涵清晰之政治概念與社會科學概念的。“一國兩制”制度體系不斷發展，理論體系也需要深化構建。④ 　　理解“一國兩制”，至少需要從戰略、政策、法律和文化（全球化）四個基本層面加以分析與整合： 　　其一，戰略層面。“一國兩制”是國家和平統一與現代化建設的長期戰略⑤。首先將“一國兩制”理解為一種戰略形態，這是有實踐根據的。這一戰略來源於中國共產黨對國家統一的歷史責任感、對和平主義的規範性追求、對世界體系變遷規律的深刻理解和對現代化建設的長遠規劃。

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