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田飛龍論澳門的一國兩制經驗與價值

http://www.CRNTT.com   2025-05-04 00:01:58

在新時代“一國兩制”豐富發展與民族復興偉大進程中，國家是主場，港澳繼續承擔現代化與國際化的杠杆作用，而粵港澳大灣區是融合發展的戰略承載，新全球化則成為港澳與內地融合發展的綜合性外部目標及實踐指向。港澳融入國家發展大局可以做大做強中華民族共同體及中國式現代化，並對人類和平發展與人類命運共同體構建起到引領作用。這是港澳的新時代使命與角色。 　　澳門回歸25周年，成就有目共睹，發展方向日益清晰，澳門特色“一國兩制”走向新階段，其基本特徵展現為：其一，國家權力的決定性進場，“一國”不再虛化和虛置，而是活生生的政治存在和權力現實，“一國兩制”制度體系更加完備及具有穿透力、整合力，中央港澳辦監督問責更為全面深入；其二，反中亂澳勢力遭受更嚴格的制度防範，澳門民主法治體系更為健全，國家安全與管治權安全得到更好保障；其三，外部干預和制裁尚不顯著，但存在苗頭和隱患，對反制性制度有一定需求，需有基礎性、前瞻性研究和準備；其四，愛國者政治地位和利益獲得較為完整的制度性保護，融入發展更深刻展開，全球化發展挑戰壓力較大，管治體系的賢能治理能力短板更加凸顯，需予補救和發展；其五、香港國安法、新選制、23條立法繼續對澳門“一國兩制”制度體系完善起到直接推動和借鑒作用，港澳互鑒及良性合作展現新氣象；其六，融合發展與新全球化的辯證統一成為新階段的港澳主旋律，也是澳門發展需予遵循的雙向法則和基本規律。 　　在澳門未來發展中，愛國者治澳的社會政治基礎繼續鞏固深化並對融合發展起到穩定支撐作用，中央支持澳門融合發展與全球化發展的平衡立場與強大政策力度不會改變，但澳門發展面臨的可能制約因素也需要客觀看待和應對，舉其要者至少包括澳門管治體系與管治能力現代化問題、澳門產業基礎多元化與支撐協調問題、澳門教育水平與科學研究對發展的支撐問題、澳門全球化水平與層次升級問題、橫琴粵澳合作型管治架構的政策與人事協調問題、橫琴營商環境與人才政策的競爭優勢問題、“新澳門”與“傳統澳門”的結構性張力與平衡問題、港澳與大灣區內地城市的競爭合作問題以及外部干預制裁的反制能力問題。這些問題來自歷史、制度和政策環境，需要澳門特區政府、澳門社會在依靠中央支持的條件下聚焦研究解決，從而進一步提升澳門融入國家發展大局的深度與質量以及澳門國際化互聯互通的維度與成效。我們有理由相信，在澳門特色“一國兩制”穩健發展與中央堅定支持下，澳門保持長期繁榮穩定以及對民族復興與新全球化作出獨特貢獻的前景一定會更加美好。 　　基金項目：國家民委民族研究一般項目“以中華民族共同體建設推進兩岸和平統一的法理與實踐研究”（2024-GMB-050）。

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