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林瑞麟:香港政改 主流民意盼前行

http://www.CRNTT.com   2010-06-29 00:28:58  


 
  功能界別的廢存問題香港目前難以達成共識

  劉迺強:關於是否取消功能界別,今屆政府的態度是怎麼樣的呢?

  林瑞麟:關於2020年落實普選立法會時,是取消或保留功能界別,這是一個具爭議性的問題,時至今日,立法會內外尚未具備條件下定論。對於這個問題,自2004年成立政制三人小組到今天,我們一直有討論、研究。自2004年到現在,我們接收到很多黨派以及團體乃至個人的意見,歸納來說可分為兩類:第一類是“一人一票”的方案,即是在2020年要取消所有功能界別;另一類是“一人兩票”或是“一人多票”的方案,就是要讓以往未曾參與過功能界別選舉的大約310萬名登記選民都要在功能界別內擁有一票或者多票,那麼投票權就會相對比現在均等。但泛民的黨派認為,“一人兩票”或“一人多票”的方案都不夠公平,因為功能界別候選人的提名權,依然留在功能界別中。到目前為止,在香港社會之內,對功能界別的未來依然是眾說紛紜,難以下定論。

  所以,當前在社會上、在立法會內外,並不具備達成共識的條件。因為不論是要取消功能界別,或者要長期保留功能界別,特區政府在2020年之前提案,也都需要有2/3多數的立法會議員支持。目前的情況是,無論是在2020年長期保留功能界別的方案,或者是必定取消功能界別的方案,都會在立法會遭到否決。所以我們還未具備條件提出關於這個問題的立場。

  特區政府給予所有黨派、獨立議員以及香港社會的信息是很明確的:第一,我們大家共同努力,令2012年的政改方案獲得通過,讓香港的民主能有進一步的發展,讓我們對未來落實普選更有信心。第二,下一個階段大家應聚焦於2017年,盡一切努力將2017年行政長官普選落實。因為關於普選行政長官,人大常委會2007年的決定已經有了一個局部的路線圖,即提名委員會可以參照選舉委員會組成,及後提出若干名候選人,由全體合資格選民普選產生行政長官。所以既然普及、平等選舉的道路已經明確,那麼我們就在現在走一步,從2012年到2017年我們共同努力,訂定提名程序使“一人一票”選舉產生行政長官成為現實。

  這位經由普選產生的行政長官將會是萬眾期待要為香港社會解決餘下的問題的,即2020年如何普選立法會的問題。這位普選產生的行政長官會肩負著歷史的使命,肩負著中央以及香港社會的期望,要帶領香港社會妥善處理這個問題。我也相信,他到時會提出一個符合普及和平等原則、相對開放的方案。

  雖然第三屆特區政府只獲授權處理2012年的選舉方案,但我們已盡了努力,使到約六成的議員將由地區直選或間選產生。我們相信這安排再加上那些由專業人士“一人一票”選出的功能界別議席,2012年立法會的民主成分和意見就會更為彰顯,也會有更好的條件去積極處理立法會進一步民主化的議題。 


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