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海峽經濟區與兩岸經濟共同體發展路徑

http://www.CRNTT.com   2011-03-06 01:11:00  


 
  2.建構兩岸經濟共同體的發展路徑選擇

  1、借鑒歐洲共同體模式的兩岸經濟共同體發展路徑:從單一部門一體化到整體經濟一體的發展路徑

  歐洲經濟共同體的發展最初是建立煤鋼共同體,再到電力、原子能與運輸等部門一體化,再整合為歐洲經濟共同體。這為兩岸不同部門與領域的共同市場建設提供了重要經驗。根據兩岸經濟整合的需要,在兩岸經濟共同體的框架下,可優先建立不同產業、不同領域的共同市場。在《歐洲經濟同體條約》11項任務,其中8項是建立和發展共同市場的政策協調或共同政策主張,包括建立農業方面的共同政策、建立運輸方面的共同政策、建立保證共同市場內競爭不受破壞的體制、建立經濟政策的協調機制或程式等。在兩岸還無法實現總體經濟政策協調發展的情況下,可在兩岸經濟共同體目標下,不同產業與領域進行協調發展與合作,建立專業的或單一產業的共同市場,實現共同發展。

  在兩岸當局政策授權與配合下,由兩岸行業機構組織建立兩岸信息產業共同市場、兩岸鋼鐵業共同市場、兩岸機械產業共同市場、兩岸空運共同市場、兩岸海運共同市場、兩岸環保共同市場與兩岸資本共同市場等單一產業市場。如海峽兩岸之間可以在逐步建立兩岸信息產業共同標準基礎上,建立兩岸信息產業共同體(共同市場),實行統一的標準、系統、信號、漫遊、收費以及對外合作。目前兩岸鋼鐵產業初步實現了行業之間的合作機制,並在ECFA框架下逐步展開關稅減讓與市場開放措施,實現新的合作機制。為了兩岸鋼鐵產業的共同發展與繁榮,兩岸鋼鐵協會可在合適時候建立兩岸鋼鐵共同市場,取消兩岸之間的鋼鐵關稅,完全開放市場,實行對外一致的關稅與管理政策。

  如何建立兩岸具體的與不同領域的共同市場及運作機制,還要根據兩岸經濟發展與合作進程進行具體的協商。在條件成熟時,再將兩岸不同領域與部門的經濟共同體整合為兩岸經濟共同體。
 


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