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中國升級中非關係

http://www.CRNTT.com   2014-05-29 09:47:06

成長的煩惱 　　雖然有著不錯的成績和廣闊的合作前景，隨著中國在非洲的存在越來越多，也開始出現大量問題。 　　雙方貿易不平衡、中國商品對非洲當地相關產業的衝擊、雇傭當地工人問題，加納的非法淘金，尼日利亞的非法零售業的經商等等問題，都曾引起廣泛關注。 　　在非洲當地，工人們大多沒有儲蓄的概念並缺乏勞動紀律，往往工作幾天就不來了。而在管理工人方面，一些中國工廠主的做法是，將鏟子截去一半，使得工人在幹活的時候沒法靠著鏟把休息閑聊，乃至於往瞌睡的工人身上澆水—這些都是中非宏大交流問題中必須面對的具體日常糾紛。 　　前幾年，包括贊比亞和尼日利亞等與中國關係相當緊密的國家，都出現過較大的反華事件。 　　劉貴今表示，中國在非洲受到的一些政治衝擊，與過去的援助方式有一定關係，中國原來的外援政策有問題，著重於“建樓台館所”，這些項目的受益方往往是當政者，而當地政府變動較快，反對黨上台容易借此炒作。他表示，當中國投資更多放在製造業等普通老百姓受益的項目上之後，這種壓力會得到消解，因為無論誰上台，都不會去得罪受益的，這符合中國長期的利益。 　　李克強將之稱為“成長的煩惱”。可以明顯看出，此次他訪非的重要議程，除了進一步提升中非發展層次外，另一大指向即是消解減輕這種“煩惱”。 　　比如，承諾加強中非衛生醫療合作，未來5年為非洲培養2000名農業技術和管理人員，對非援助將更多向飲用水、傳染病防治等民生領域傾斜，還比如，向非洲提供1000萬美元保護非洲野生動物資源的專項基金等，並多次強調，做好對非洲當地員工的培訓，帶動更多當地就業。而李克強首次正式攜帶夫人出訪，也是顯示親善的重要舉動。 　　非洲地區政治和經濟發展不平衡，一些國家和地區仍存在著地區衝突，甚至有軍事政變的潛在危機。投資乃至人身安全問題是許多走進非洲的國人關注的重點。如何加強對中國公司和員工的保護，成為政府必須重點考慮的問題。 　　此次李克強出訪時承諾，積極探討向非洲常備軍和快速反應部隊建設提供幫助，支持非洲集體安全機制建設等，並表示外交部正在建全球呼叫中心，為海外公民服務。 　　關於安全問題，處理過當年備受矚目的達爾富爾問題的劉貴今表示，中國在非洲再無法置身之外。中國在非洲的維和人數是5個常任理事國中最多的，有幾千名士兵。中國過去在其他地方維和出動的主要是工兵和醫療人員，第一次向索馬里派出了武裝部隊。中國在2013年7月召開的中非合作論壇第五屆部長級會議上承諾，繼續加大在非洲和平與安全領域和非洲一體化建設上的投入，一些非洲國家也歡迎中國而非西方派出的維和人員。

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