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周其仁:以土地制度改革切入統籌城鄉

http://www.CRNTT.com   2010-09-23 07:56:09  


近年來,各地紛紛推進城鄉統籌發展,在此過程中創造出很多做法。
  中評社北京9月23日訊/近年來,各地紛紛推進城鄉統籌發展,在此過程中創造出很多做法。比如較早的“宅基地換住房,承包地換社保”,還有成都的農村產權制度改革、重慶的戶籍制度改革等。而各種做法似乎都圍繞土地展開。

  因此,這引起一些質疑,質疑各地政府推進城鄉統籌的動機是在打農村土地的主意。第一財經日報就此專訪了北京大學國家發展學院院長周其仁教授。文章如下。

  城鄉統籌為何以土地為切入口

  問:現在全國很多地方都在搞城鄉統籌,比如嘉興等地的一些做法受到廣泛關注,各地之間各有什麼特點?

  周其仁:我們去看嘉興的時候,那里才開始搞。他們以鎮為基礎,做出了規劃和方案設計,有的已開始實施。我們是研究經驗的,所以不要急,等很多地方的實踐及其後果出來以後,還可以仔細研究。

  目前調查多的還在成都,因為這個地方的城鄉統籌、“三個集中”等做法,從2003年就開始了;2008年開始啟動的農村產權改革,也進行了兩年。長沙、鎮江、嘉興等地我們也去看過,同時,我們研究小組還關注各地的報道。大概的印象是,在很遼闊的地域發生了類似的實踐,但各地的細節差別還是不小。到底是因為地域差異的需要,當地的實際情況就需要這樣做,還是各地對城鄉統籌的理解力、執行力有所不同,現在還需要仔細觀察,然後才談得上比較。

  問:現在給大家的印象是,各地搞城鄉統籌都是以土地為切入口,為什麼會選擇土地呢? 


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