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鄭永年：中國如何實現戰略“走出去”

http://www.CRNTT.com   2010-12-07 11:05:01

新加坡國大東亞所所長鄭永年 　　中評社北京12月7日訊／中國的戰略無疑需要“走出去”，並且因為方方面面因素的推動，戰略“走出去”也已經具備了強大的動力。但同時其他國家對中國在這方面的舉動變得越來越具有敏感性。也就是說，中國戰略“走出去”面臨著越來越大的外在壓力。怎麼辦？如同經濟領域，戰略上的“和平崛起”與和平“走出去”不僅是有可能的，做得好也是可以成功的。但中國必須直面一系列挑戰，而非回避它們。新加坡國大東亞所所長鄭永年今天撰文“中國如何實現戰略‘走出去’”，論述如下： 　　今天中國外交面臨的一大問題就是經濟和戰略“走出去”的不平衡。在改革開放的三十年間，中國取得了高速的經濟發展，國家很快從資本短缺轉變成為資本過剩。和其他國家一樣，資本必然要超越國界，流向一切有利可圖的地方。再者，中國也已經成為其中一個最大的貿易國。正因為如此，在本世紀初，中國確立了“走出去”的經濟戰略。 　　同時，隨著經濟的發展，中國的國防現代化也成為必然。儘管國防現代化，主要是軍事現代化，並非是改革開放政策的主題，但國防現代化也已經取得了長足的進步，在一些領域開始趕上甚至領先其他大國。 　　但與經濟“走出去”相比，中國的戰略“走出去”似乎是困難重重。除了在聯合國構架內的“維和”，以及近年來的中國軍艦護航索馬里海域之外，中國軍事力量在國際舞台上的影響十分微弱。在很大程度上，中國表現為一個沒有軍事戰略支撐的貿易大國。從前的貿易大國如英國和美國，都有極其龐大的軍事力量作為其後盾。中國是個例外。那麼，中國的貿易大國是如何成為可能的？西方國家尤其是美國就稱中國為“搭便車者”（free-rider）。 　　不過，問題在於，中國的“搭便車”戰略是否是可持續的？從歷史的經驗看，答案是否定的。且不說複雜的國際政治問題，僅僅就自由貿易安全的角度來看，戰略也必須隨著經濟力量“走出去”。在最低限度上，任何貿易國家要有能力保護海上航線的安全，免受海盜或者敵國力量的威脅。很多年前，中國提出“和平崛起”或者“和平發展”的戰略口號，向國際社會展示了自己和平發展的決心。但很顯然，“和平崛起”只是表達了中國和平的意願，它並不能保證現實是和平的。要實現和平，中國不僅必須有足夠的國防和軍事能力來保障自己的國家利益安全，包括在海外的國家利益，而且也必須有能力承擔起保障國際社會和平的能力。

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