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推動增長模式轉換非得調整改革路徑不可

http://www.CRNTT.com   2012-07-12 08:45:48

文章稱，中國傳統增長模式的制度基礎，在於政府主導的漸進式增量改革。但是，隨著改革的推進和新的利益格局的形成，增量改革不再具有帕累托改進的特性，而原有改革路徑下形成的既得利益集團則對進一步改革形成了越來越大的阻力。“先試點、後推廣”模式，創造了改革的壟斷權租金，由此引發的尋租活動削弱了這一模式的優勢。制度改革仍須推行，但是難度比1978年、1992年的改革都要高得多。因為現在的改革是純粹的存量改革，不可能不觸及利益集團的既得利益。如何超越“前期改革既得利益集團”，實現超然的國家利益和政治訴求，對每一個階層都是空前的挑戰。 　　改革是一個調整既得利益的過程，是在財富的存量部分做文章。改革最初的推動者由於從一種改革模式中獲益，成為既得利益群體，可能會退化為下一步改革的阻礙者，因此下一步改革可能會充滿荊棘，改革進程必然受到層層阻撓，甚至停滯不前。這就是體制改革的“永續悖論”。也因此，目前的改革可以說是歷次改革之中最為艱難的。可以推斷，未來十年、二十年甚至五十年，改革的“永續悖論”將繼續上演。 　　文章認為，我們不能就改革談改革，今天改革重點也不是重新界定收入分配結構，而是重新界定政府權力與市場權力。通過打破政府、企業和家庭之間的傳統利益分配格局，促使政府角色從“與民爭利”轉為“為民創利”。也不能就分配談分配，調整分配關係不僅在於調整權力關係，同時也在於調整生產方式。因此，政府一方面應通過現有權力體系的大調整來實現收入分配關係的調整，另一方面也應重視建立起與當前中國生產方式相適應的分配模式，讓市場力量也參與到分配關係的調整中來。

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