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殷罡:埃及的憲政步入十字街頭

http://www.CRNTT.com   2012-12-03 11:13:32  


埃及現任總統穆爾西
  中評社北京12月3日訊/11月22日,有穆兄會背景的埃及現任總統穆爾西頒布了新憲法聲明,宣布將制憲委員會工作延期兩個月,並規定任何司法機構無權解散協商會議和制憲委員會,且總統有權任命總檢察長。這一明顯的擴權運動引發了各界不滿。隨後20多個反對政黨和派別組織民眾,在開羅廣場展開了數萬人參加的遊行示威活動。截至11月29日,已造成4人死亡,500多人受傷的局面。埃及步入新一輪的憲政危機。穆爾西為何突然選擇在此時擴權冒進,要撤掉總檢察長,目的是什麼?埃及的流血衝突還會進一步擴大嗎?軍方會不會再次出面控制局勢?各派力量會不會在憲政的框架下達成妥協,還是會以暴力衝撞解決,就這些問題,廣州南方都市報專訪了社科院西亞非洲所研究員殷罡先生。

穆爾西意在重審穆巴拉克

  南方都市報(以下簡稱南都):為何穆爾西選擇在此時頒布了新憲法聲明,引發反對派的大規模集會遊行?

  殷罡:穆爾西在今年六月底當選總統後,馬上就面臨著埃及憲政關係上的一個棘手問題。他上任時,埃及沒有議會,議會被軍方解散了。

  埃及是有憲政傳統的。它的司法系統,包括最高檢察官和律師界,有相當的獨立性和中立性,在阿拉伯世界算是罕見的。從薩達特時期,埃及就開始嘗試多黨制,並標榜多黨制。不管這多黨制是真是假,或有多少次反覆。多黨制要求司法機構以及檢察院等相對公正。

  現在埃及的總檢察長馬哈茂德以及各級法官,基本上都是穆巴拉克時期留下來的。穆爾西現在意圖是要把穆巴拉克任命的總檢察長馬哈茂德撤職,是因為無論埃及的穆斯林兄弟會、“四六青年組織”還是穆爾西本人,都想對穆巴拉克這些高官進行清算。特別是穆爾西本人承諾過,去年開羅廣場上受難挨打的青年的血不會白流,要為他們伸張正義,要追究穆巴拉克時期24個高級官員的責任。

  埃及的總檢察長職位設置已有40年。正是在馬哈茂德的干預下,開羅地方法院判決這24個人無罪。若按照嚴格的司法標準來說,也可能是無罪的。正像現在反穆爾西聲明的遊行也出現了幾百人的傷亡。這個誰負責,要審判誰呢?

  上個月,穆爾西宣布解除馬哈茂德的職務,讓其出任梵蒂岡大使。這明顯的是要踢開馬哈茂德。後者當然拒絕,司法系統也不認可。認為總統沒有這個權力。壓力之下,穆爾西曾收回這個命令,但現在在新憲法聲明裡又出現了反覆。 


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