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殷罡:埃及的憲政步入十字街頭

http://www.CRNTT.com   2012-12-03 11:13:32  


 
穆爾西只有妥協一條路可走

  南都:穆爾西錯估了形勢?

  殷罡:是的。他想做一些事,但等不及議會選舉了,同時對新的議會選舉的結果,他可能也信心不足。因為接下來議會選舉的規則是由“制憲委員會”制定的。而“制憲委員會”是由世俗派控制的,委員會的一部分委員不是議會選舉產生,而是軍方任命的,目的是為了保證委員會不被宗教勢力控制。否則,這次革命就變色為一場伊斯蘭革命了,建立的是一個伊斯蘭政權。所以,現在的局面還在僵持。

  南都:這個僵持的局面,總要被打破。

  殷罡:任何的改革都要逐步進行,如果“制憲委員會”沒有被伊斯蘭宗教勢力控制,穆爾西也要服從“制憲委員會”,推動“制憲委員會”盡快制定下屆議會選舉的規則,盡快舉行選舉。即使選舉結果不是他想要的,他成了一個跛腳的總統,被捆住了手腳,他也應該認可。這就是民主的玩法。它體現的是一個體制的權威,而不是個人權威。也許穆爾西是天才的領袖,做的決策都是對的,對不起,也不行。現在反對派走上街頭,遊行抗議,也是遊戲規則的一部分。

  南都:穆爾西想成為新一代的“政治強人”?

  殷罡:不是。埃及有比較完善的憲政體制,現在卻沒有議會。穆爾西是總統,是行政首腦。他想做事,在沒有議會的情況下,他也想確立一種個人的權威。但他也應該清楚,即便這種局面下,也不能無視體制權威。對於一個學習材料科學出身的領導人來說,他應該知道明白這點。但從這次引發巨大衝突的新憲法聲明,他想擴權的舉動來看,又是令人失望的。

  南都:穆爾西的這個新憲法聲明,是他個人決定的?還是穆兄會在背後推動的?

  殷罡:首先穆爾西已經脫離穆兄會了,他是去年新組建的“自由與正義黨”的黨魁。穆兄會會給他施加壓力,會敲打他上台後,除了給公務員加了工資外,什麼事都不做,也不兌現競選時的“清算”穆巴拉克時期的高官承諾。但實際情況是,在內政上,他能做的有限。

  南都:這次反對派組織的街頭遊行已經持續了一周多了,這種局面還會持續嗎?

  殷罡:穆爾西從中已經得到充分的信息,反對派是不會讓步的。國際社會表示擔憂,美國表示遺憾,並提出希望能在憲法框架下解決。穆爾西現在只有一條路可走,就是妥協退讓。儘管他面臨著背後支持者的壓力,可能會兩面不討好。但這是民主體制下必然的結果。總統的權力被關在籠子裡,壓力是來自四面八方的。他如果還想在憲政框架下玩,就必須清楚他能做什麼,不能做什麼。

  由於埃及憲政體制本身的缺陷,現在埃及又走到了一個十字路口。這種牽扯到宗教派和世俗派的核心利益的衝突時,是採用暴力方式解決,還是採用政治方式解決。如果再採用暴力解決,埃及就會陷入惡性循環,永無寧日中。接下來軍方力量又會重新出面,再次接管局面。

  南都:軍方是支持反對者,支持世俗派這一方的?

  殷罡:軍方內部也不是鐵板一塊。從這次總統選舉順利進行,穆爾西順利當選來看,埃及原來穆巴拉克麾下的“老軍頭”們,應該是得到了某種承諾,與穆爾西達成了某種交易。以坦塔維為首的“老軍頭”,老謀深算,攢足了東方的政治智慧,從他們解散議會就能看得出來。而新任命的軍方首腦,應該是得到了“老軍頭”們和穆爾西的首肯的,他們應該是中立的。當現在宗教派和世俗派產生暴力衝突時,軍方就不可能中立了。 


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