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未來十年中國城鎮化水平還有多大提升潛力

http://www.CRNTT.com   2013-05-29 08:27:07

中評社北京5月29日訊／2012年中國城鎮化率已達到52.57%，超過全球52.08%的平均水平。目前，對中國城鎮化未來潛力的判斷有多種看法，不少人認為城鎮人口過半後，城鎮化的速度將要慢下來。 　　中國經濟時報發表國務院發展研究中心“中國近中期經濟社會發展的特征、挑戰與戰略選擇研究”課題組卓賢文章稱，對未來城鎮化潛力的判斷，關係到我們對勞動力市場、城市基礎設施供給、城市空間布局、社會保障等方面的政策選擇，需要有堅實的數據分析基礎。城鎮化率提高的源泉分別有城鎮人口自然增長、農村剩餘勞動力轉移、農村留守人員遷徒等因素。本報告將通過一系列的測算，展望未來十年中國城鎮化水平提高的潛力及其關鍵的影響因素。 　　未來城鎮人口自然增長對城鎮化率貢獻較小 　　文章介紹，截至2011年，中國城鎮人口達6.908億。根據全國第六次人口普查數據，在統計期內（2009年10月31日—2010年11月1日），城鎮常住人口（包括持農村戶籍的城鎮常住人口）自然增長率為0.42%。而國際經驗顯示，城鎮化中後期城鎮人口自然增長率還將進一步下降。我們利用聯合國《世界人口展望2010》提供的中國人口的中估值數據，估算出到2012－2022年中國城鎮人口年自然增長率為0.3%。據此，預計到2022年中國城鎮人口將自然增長2330萬人，未來十年每年城鎮人口自然增長僅能為城鎮化提高貢獻0.17個百分點。 　　考慮農業技術進步因素，目前中國還有超過1億的農村剩餘勞動力 　　文章表示，目前對中國農村剩餘勞動力規模並無一致的判斷。支持中國已出現劉易斯拐點的學者，認為中國農村剩餘勞動力已遠非無限供應，僅餘4000多萬。另一些學者雖承認物品國農村剩餘勞動力在減少，但估算出的數據仍在1億以上。絕大多數研究沒有考慮“農業技術進步”因素，但農業技術進步會不斷減少對農業必要勞動力的需求，從而增加剩餘勞動力。本報告通過“能量轉化法”引入農業技術進步因素，進而估算出當前中國農村剩餘勞動力及未來變動趨勢。

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