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中國民間對日索賠路在何方

http://www.CRNTT.com   2013-08-15 13:53:58

美國以地方立法的方式，為受害者開辟了一條在美國本土起訴日本企業的路徑 　　美國政府曾宣布放棄德國和日本的戰爭賠償，但只是承認放棄政府賠償，而從未放棄有關民間賠償。20世紀90年代以來，美國民間支持受害者的呼聲漸高，為解決對日民間索賠問題，美國以地方立法的方式為受害者開辟了一條在美國本土起訴日本企業加害的道路。其中最具代表性的，是“黑根法案”。這份於1999年8月由美國加利福尼亞州議會通過的法案規定：該法案適用於戰時的奴役勞工，訴訟時效延長到2010年，歐洲和亞洲的受害者都可在此期間起訴在美國設有機構的日本企業。 　　“黑根法案”的影響力巨大。戰時奴役過中國勞工的日本大企業大多在美國有子公司，這項法案意味著，只要這些戰爭受害者的後代有一人在美國，他們就可以在2010年前選擇在美國對這些企業起訴。該項法案一出，日本在美國的三井和三菱公司即接到多起中國勞工的起訴。日本法院在司法層面節節敗退：從“時效”（即日本國內法所謂20年訴訟時效）壁壘，到“國家無答責”（即現政權不對在1947年實施《國家賠償法》前的國家行為承擔責任）抗辯，除了中、韓等國的推動外，美國該項法案帶來的強烈衝擊，也是至關重要的因素。 　　民間猶太人社團組織，對猶太人的民間追討賠償發揮著舉足輕重的作用 　　相比日本，德國政府對二戰的反思，無論是認罪、懺悔和道歉，還是賠償、紀念和歷史教育，各層面都顯示出了極大的誠意。這種誠意，除了德國自身的反思之外，外界壓力同樣至關重要，其中又以民間猶太人組織的努力最為突出。 　　譬如創辦於1906年的“美國猶太人委員會”，曾積極推動美國政府向聯邦德國施加壓力，以迫使聯邦德國歸還猶太人的財產和舉行賠償談判。再以追討瑞士銀行賠償為例，當年瑞士銀行接受了納粹德國掠奪的數以億計的財富，還通過獲准入境避難的方式，以極低廉的價格吞並了大量猶太人在德國和其歐洲占領國的財產。在向瑞士銀行交涉的過程中，“世界猶太人大會”發揮了舉足輕重的作用，“1995年，世界猶太人大會主席埃傑.布朗夫曼到伯爾尼同瑞士銀行協會（ASB）交涉，商談歸還屬於霍羅克斯特集中營中死難者的、現由瑞士銀行掌握的財產。此後，ASB確立了一套通過在蘇黎士的一個中介機構進行查找的程序，它還要求其各成員銀行提供財產清單，結果發現無人認領的賬戶僅有775個，共3200萬美元。然而，世界猶太人大會事先做出的估計是幾十億美元。1996年5月2日，雙方簽署了一份諒解備忘錄，決定建立一個由獨立人士擔任主席的委員會，並要求瑞士聯邦議會徹底調查納粹掠奪猶太人財產一事。” 　　結語 　　中國民間對日訴索賠欲擺脫困局，需要來自政府和民間更多的支持；更需要擺脫單一的法律途徑，尋求政治、輿論、經濟等多種途徑組合的新模式。 　　來源：騰訊歷史2013-8-14 第0199期

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