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勞動人口負增長下的改革突圍

http://www.CRNTT.com   2014-03-22 14:07:41

1990年、2000年、2010年三次人口普查，橫跨20年時間，在這20年的期間，在全世界範圍內相比，是我們受教育程度提高速度最快的時期，因為我們有“普九”和高校的擴招，但即使如此，20年的時間，中國成年人受教育程度才提高了2.7年，以後這個增長速度也不會太快，所以我們今天能夠適應這個就業崗位的勞動力也許在未來就不能適應了，那時從宏觀的角度來說，這會影響到我們的潛在增長速度，微觀上來說，這部分勞動力會成為勞動力市場上的困難群體、脆弱群體。 　　從歐洲發達國家這次金融危機的教訓可以看到，危機來了，就會有周期性失業。但接下來，危機雖說沒有徹底過去，但失業率卻沒有恢復，甚至在歐洲很多國家，青年失業率仍非常之高，比如西班牙到了50%，這說明周期性失業暴露出了結構性問題。青年人當年不讀書，急急忙忙就業，收入也很高，但當困難來臨時，他們的人力資本就嚴重不足，陷入困境。 　　周期性就業的矛盾和結構性就業矛盾是可以互相轉換的，這說明今天勞動力市場越強勁，反倒可能產生一些不好的信號，使人們不重視人力資本的培養，在未來會遭遇到更大的衝擊。 　　因此，我們需要構建安全網。比如，不僅我們農民工的社會保障水平很低，我們城鎮居民社會保障水平也遠沒有達到需要的水平，特別是未來產業結構加快調整所需要的水平，所以，應該說這方面任重而道遠。 　　中國的經濟改革和經濟增長不是互為消長的關係，也就是說，中國的改革不是增長抑制性的，而是可以帶來人口、改革紅利。如果要為改革設出一個優先序，應該著眼於清除生產要素配置和供給的制度障礙，著眼於提高全要素生產率，讓那些能夠立竿見影的能帶來改革紅利的改革率先進行，這應該有利於攻克其他更難啃的“骨頭”。

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