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臨近卸任 奧巴馬試圖放手一搏

http://www.CRNTT.com   2015-01-23 08:41:20

中評社北京1月23日訊／(評論員　蕭琴箏)2014年11月，奧巴馬力排眾議，以總統簽署的行政命令方式，禁止將國內數百萬非法移民驅逐出境，實際承認他們的合法居留權。美國國內外對此舉評價總體積極。雖然美國眾議院2015年1月14日以236票對191票通過法案，推翻奧巴馬總統移民改革計劃的行政命令，並且廢除對被非法帶至美國的兒童移民的保護，拒絕為總統此項行政命令撥款。參議院也有強大反對聲音。但國會要改變奧巴馬的決定非常困難，最終既成事實的可能性極大。雖然美國參眾兩院已經均被共和黨控制，但這不妨礙奧巴馬作為總統享有對法案的否決權，這種先斬後奏的權力可以繞開國會而由總統施行。  　　特別是在外交方面，奧巴馬一改此前數年給人優柔寡斷的印象，拿出了戰略決斷。2014年底2015年初，美國與古巴的關係急速轉暖。1962年美國總統甘迺迪簽署了3447號法案，禁止古巴商品進入美國。而2014年12月17日，奧巴馬發表對古巴關係聲明，宣佈放鬆對古巴經濟的制裁。隨後，美國總統奧巴馬和古巴領導人卡斯楚分別講話，宣佈啟動兩國關係正常化進程。雙方首先釋放了幾名對方間諜。而美國方面承認，美國總統奧巴馬批准與古巴方面的緩和接觸已經長達18個月。  　　2015年1月12日，美國官員證實，古巴已經根據美古兩國約定釋放全部53名囚犯。針對古巴的善意，奧巴馬可能在“幾天或幾周後”宣佈決定開始放鬆對美古間貿易和通航的限制。美國國務院分管西半球事務的助理國務卿雅各森定於1月21日至22日在哈瓦那與古巴方面就投資和移民等議題舉行高級別談判。奧巴馬將與古巴關係緩和與當年和中國、越南恢復關係相提並論。  　　當然，美國與古巴關係的改善起步較好，但會逐步進行，不會一下子徹底好轉，雙方還面臨不少實質性問題。美國尚未確定何時重開駐古巴使館。雙方的談判並沒有涉及棘手問題之一，即古巴關塔那摩灣美國海軍基地將來地位問題。古巴更不會因為與美國建交而根本改變社會制度和對外政策。美國方面認識到“數十年來的互不信任不會一夜之間消失，但可以通過一步步改善關係來消除它”，寄希望於繼續開展針對古巴的所謂“民主計劃”。

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