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中評智庫:面臨挑戰 ,兩岸關係將走向何方?

http://www.CRNTT.com   2016-01-26 00:01:39  


 
  四是台灣政局週期性變化對兩岸關係帶來變數。

  台灣執政當局的內外政策尤其是兩岸政策直接影響到兩岸關係,而最具實力取得執政權的國民黨和民進黨的兩岸政策,有著是否承認兩岸同屬一個中國的實質性差別,不同理念的政黨執政,對兩岸關係會產生完全不同的影響,甚至不排除產生重大衝擊的可能性。在台灣選舉政治走向成熟,政黨輪替執政趨於常態化的情況下,島內政局週期性變化對兩岸關係發展帶來變數在所難免。2016年台灣將舉行四年一次的最高領導人選舉(以下簡稱“大選”),就目前輿論傾向和一般分析而言,若無大意外,民進黨參選人蔡英文贏得選舉的可能性較大。如果民進黨再次上台執政,並拒不承認“九二共識”,堅持不放棄“台獨”立場,2008年以來和平發展的兩岸關係將不可避免地受到影響。

  兩岸關係發展面臨的主要挑戰

  影響兩岸關係的各種因素從來就是交織在一起共同發生作用的,一個方面因素的變化,會牽動其它因素,並產生不同程度的連帶影響。未來一個時期,就上述幾個影響兩岸關係的主要因素看,主要變量是台灣島內政局,即台灣執政當局換屆及其有關兩岸政策的變化,而保持不變的是大陸把握兩岸關係發展的主導權,以及支持與維護兩岸關係和平發展力量的強大存在。如果2016年民進黨再次執政,並推行立足於“台獨”的內外政策尤其是兩岸政策,當前兩岸關係和平發展的良好局面不可避免地會受到影響。總體上看,2016年如果民進黨再次執政,在各項變與不變的因素共同作用下,大陸在兩岸關係方面所面臨的主要挑戰有以下幾方面:

  第一個挑戰是如何推動兩岸關係繼續沿著和平發展的軌道向前邁進。兩岸關係和平發展是通往和平統一的首選路徑,而和平統一的實現必然是兩岸關係不斷向前推進的結果。換言之,兩岸關係和平發展實際包含著三個內容,一是目標指向是國家統一,二是達成目標的路徑是和平發展,三是通過推動兩岸關係和平發展最終為國家的完全統一創造條件,夯實基礎。這正是為甚麼兩岸當局一再強調“九二共識”是兩岸關係和平發展的重要政治基礎的原因所在,如果抽去一個中國的原則,兩岸和平發展就不是偏離而是失去的目標,沒有目標的道路有可能是誤導兩岸的邪路甚至死路,那自然是不可行的。從目前情況看,無論誰在台灣執政,都要面對來自大陸、台灣島內和國際社會要求和平穩定的強大壓力,即便是民進黨執政,避免公開對大陸進行“台獨”或分裂挑釁,也會是其不得不的選擇。蔡英文在成為民進黨參選人後的兩岸政策宣示也強調,將“在中華民國現行憲政體制下,依循普遍民意,持續推動兩岸關係和平發展”。“建立具有一致性、可預測性、可持續的兩岸關係,維持台海和平穩定”。“珍惜並維護20多年來協商和交流互動所累積的成果”。但是,從民進黨不放棄“台獨”立場,蔡英文不承認以兩岸同屬一個中國為核心內容的“九二共識”觀察,不難看出,蔡英文要的是兩岸關係的和平穩定,而指向卻是兩岸分裂,這就使得兩岸關係和平發展的政治基礎不復存在。過去7年多兩岸關係的飛躍發展是以兩岸在“九二共識”、反對“台獨”的政治基礎上實現的,失去這一基礎,兩岸關係發展勢將受到嚴重衝擊,不僅趨緩難以避免,甚至可能停滯、倒退。這對亞太局勢、對兩岸民眾的福祉、對國家的統一和民族的復興的進程均有百害而無一利。從這個意義上說,如果民進黨上台,兩岸關係的最大挑戰是如何在有效應對和平分裂圖謀和行動的同時,繼續讓兩岸關係仍能有所發展而不是發生大的逆轉。 


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