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中評智庫：對瑞辛納對話的再思考

http://www.CRNTT.com   2018-02-09 00:14:12

中評社北京2月9日電（作者　劉宗義）1月16至18日，筆者應印度外交部和印度觀察家研究基金會邀請參加第三屆瑞辛納對話會，也就是所謂印度版的“香格里拉對話”。這是筆者第二次參加瑞辛納對話，去年是作為發言人去的。因為第二次參加這個大會，所以就有個比較。印度的瑞辛納對話會越開越大。今年一開始說有86個國家的200多位外國參會者，後來開會時印度外長斯瓦拉吉在發言時稱最終有90個國家的代表參會。加上印度參會者，大概有1000多人。每天從早上9點開始，一直到晚上11點半，議程排的滿滿當當。 　　以色列總理內塔尼亞胡是今年的主賓。莫迪總理雖然陪同內塔尼亞胡參加了開幕式，但沒有發表講話，可能是留到達沃斯了。除了內塔尼亞胡之外，還有加拿大前總理哈珀、阿富汗前總統卡爾扎伊等前國家元首，美國、日本、澳大利亞、俄羅斯、伊朗、一些歐洲國家、斯里蘭卡、尼泊爾等國都有副部級以上的高官出席。特別顯眼的是美日澳三國，基本上都是涉及戰略安全的一文一武兩位高官出席，姿態之高非常明顯：包括美國太平洋艦隊司令哈里斯、美國國家安全事務副助理納迪雅•夏德羅（Nadia　Schadlow）——也就是特朗普政府《國家安全戰略報告》的起草者；日本統合幕僚長河野克俊、總理安倍晉三的安全事務顧問其浦太郎；澳大利亞國防工業部長佩恩、澳海軍司令巴雷特。加上印度相關高級官員，四國聯盟呼之欲出。 　　此次會議的主題是“管理可能引發混亂的轉型：思想、機制和話語”。從會議議程的編排和會議的組織狀況來看，主辦方對此次會議進行了精心策劃。首先，“精心”體現在議程設計上。整個會議圍繞著“秩序”展開，這既包括地區秩序，也包括世界秩序，甚至可以說地區秩序就是世界秩序，因為在所謂的“印太”地區集中了全球主要力量。在會議主辦方和美日等國看來，“印太”地區已經成為世界主要大國的博弈場。關於“秩序”，議程設計者用了兩個關鍵的修飾詞：一是“可能引發混亂的”；二是“脆弱的”。在“秩序”之下，有兩個核心議題，一是“印太”，包括“印太”地區安全、大國作用、亞洲世紀是否意味著自由秩序的終結等分議題；二是互聯互通、地緣政治及地緣經濟挑戰等。然後，是針對這些議題提出的可能的解決方案，包括通過二十國集團、金磚國家和印度、巴西、南非三邊對話論壇（IBSA）參與全球治理，如何通過創新和撬動私有部門資本促進經濟發展和互聯互通，以及如何管控網絡安全等。最後，是關於印度如何提高自身能力，在全球和地區問題的解決中、在地區秩序的建構中發揮其大國作用。

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