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中評智庫：兩岸哪種方式統一　都需要過渡安排

http://www.CRNTT.com   2018-09-23 00:11:38

（二）香港“一國兩制”的修正 　　“一國兩制”原是專為解決台灣問題所設計，但在台灣碰壁之後，卻陰錯陽差地率先適用到香港與澳門。鄧小平願意在港澳實施“一國兩制”是對英國的善意，也有垂範台灣的用心，但他對英國提防似乎不夠。1984年簽訂《中英聯合聲明》，大陸承諾維持香港現狀50年不變，指的應是聯合聲明生效時的香港現狀，在1997年回歸後50年不變。但聲明內並未特別交代，以至於英國上下其手，從聲明生效後就展開了長達13年的香港民主化工程，給大陸未來治理香港設下陷阱。 　　香港被殖民了一個半世紀，其間從不知民主為何物，民間無自覺，也從無此要求。英國人臨去秋波的民主化工程，打開了潘朵拉盒子，讓大陸掉入英國的政治陷阱，以至於幾乎就是就地合法，維持現狀，那麼寬鬆的“一國兩制”，在香港實施，卻引起那麼大的喧囂。西方扶植的港獨，打著民主自由的旗子，天天鬧事，反對修訂特區基本法23條、反對愛國教育、爭取普選、佔中、雨傘花等事件層出不窮，讓特區政府難以招架，也砸了“一國兩制”的招牌。 　　香港的騷動不僅來自英國的使壞，也來自兩股力量的驅動，一是美英支持的專搞顛覆與顏色革命的非政府組織，如民主基金會、無國界組織等；一是台灣搞太陽花運動的學生。他們對佔中、雨傘花運動提供了金錢幫助或經驗輸出，有助於香港顏色革命的形成。 　　經此波折，十九大報告對港澳“一國兩制”做出了重要而明確的修正，這些修正大抵有三：一是強調全面準確貫徹“一國兩制”，嚴格依照憲法和基本法辦事，既要掌握中央對港澳的管治權，也要保障港澳的高度自治權，以確保“一國兩制”的實踐不走樣。二是以前的“一國兩制”衹單純地講“港人治港”、“澳人治澳”，但現在卻堅持以愛國者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”，發展壯大愛國愛港澳的力量，增強香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神。三是積極推動港澳融入粵港澳大灣區、泛珠江三角區，深化港澳與內地的聯繫與關係，使之成為生命共同體。 　　（三）台灣有可能實施“一國兩制”嗎 　　十九大報告中，對台政策仍然維持“和平統一，一國兩制”。但新時代對台“一國兩制”政策是否有新的內容？報告中未見進一步揭示。既然港澳的“一國兩制”因情勢變遷而做了適度修正，當年許諾台灣的“一國兩制”內涵是否也應當因情勢變遷而做適當的調整呢？修正後的港澳“一國兩制”可以做個參考，但畢竟台灣與港澳的情況有本質上的不同，可能要做更廣泛的增添規劃，大陸宜早日動手研究。

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