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中評智庫：中美南海角力與美國意圖

http://www.CRNTT.com   2020-09-27 00:04:01

因此，美國利用南海爭端頻發的機會，顯示出比以往任何時候都要積極的政策態勢，不斷強化與亞太地區盟國的軍事同盟關係和政治經濟聯繫，意圖藉助南海問題來提升其在亞太地區的影響力；同時，美國的這一做法，恰恰迎合了某些國家引進外部力量來平衡中國大陸的需要，使得美國的戰略在中國大陸周邊得到了很大程度的回應與配合。就未來中美南海爭端的走向而言，首先，美國會繼續推動南海問題國際化、多邊化、複雜化。這一論斷可以追溯到2011年美國前國務卿希拉里在越南發表的聲明，聲明中表示，美國將致力於將涉及的南海權益擴大化，擴大到南海地區以外的國家，上升為國際問題，使南海問題繼續向國際化、多邊化、複雜化的方向發展。 　　其次，美國在南海地區的戰略張力會繼續收緊，不斷挑戰中方底線，包括在南海直接展示武力與秀肌肉。這可追溯至2016年5月11日，當日美國海軍發佈消息稱，當天在南海，駐紮在新加坡的瀕海戰鬥艦LCS-3沃思堡號駛近南威島（Spratly Island），美國海軍反復強調，沃思堡號當時航行在附近的國際水域。這是美國瀕海戰鬥艦首次在南沙附近的國際海域行動，而且美國海軍還專門公開了這一消息，顯示出的是積極主動出擊的動作，此類秀肌肉舉動近來頻頻發生，往後還會有增多的趨勢。 　　再者，美國會繼續向與南海問題爭端相關的國家，以武器和培訓相關的軍事人員、繼續向相關國家提供大規模軍事援助，加強與盟友以及非盟友在南海問題上的互動協作，塑造美國持續影響南海問題的外在環境。在2010年的《美國與東協聯合聲明》中就可以看出，當中具有將美國與東協合作框架用於支援南海爭端當事國援引國際法解決和平爭端的共同立場。同時，美國在南海上的一系列作為也反映出美國將繼續拉攏東協國家，使東協國家在美國的支持下可以與中國大陸相抗衡，防止中國威脅美國在亞太地區的主導地位。 　　最後，雖然美國會繼續利用南海問題來遏制中國大陸，然對於中美必有一戰之說法筆者卻保持審慎樂觀，美中雙方有很多的共同利益，短期內似乎沒有為了南海這樣一個局部的利益而開戰並破壞兩國長期整體利益的必要性。因此，即使雙方就南海爭端上有小規模的軍事摩擦，中美兩國直接的軍事對抗的可能性也比較小；未來中美在南海問題上還是會繼續有摩擦和衝突，卻也不會導致大規模的直接軍事對抗或者戰爭。美國把中國大陸的崛起作為對其在亞太地區地位和影響力的威脅，而把南海問題作為其“再平衡”與“重返”戰略的一個焦點，為此，中美兩國在南海爭端上會存在著長期競爭性共存的局面，或者說，中美南海爭端對美國來說，也是其全球戰略中的一盤棋局。

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