蕭天流：拜登對台軍售可能回規到傳統模式

http://www.CRNTT.com   2021-01-26 00:05:03

蕭天流。（中評社　方敬為攝） 　　中評社台中1月26日電（記者　方敬為）針對拜登政府上任對台的軍售模式變化。陸軍退役少將、前軍備局採購管理處處長蕭天流接受中評社訪問表示，特朗普任內通過2021財政年度《國防授權法》當中的“台灣保證法”，強調對台軍售常態化，研判拜登政府基於法源及國內經濟考量，會照案實施，但預測短期內不會提供反制性或更具突破性的軍備給台灣，回歸傳統防禦性質軍售可能性較大。 　　蕭天流，金門人，曾任“國防部”軍備局採購管理處處長、駐美軍事採購團團長，退役陸軍少將。 　　特朗普任內簽署通過《國防授權法》當中的“台灣保證法”，宣示對台軍售常態化，並幫助台灣有意義的參與國際組織。美國在台協會（AIT）處長酈英傑針對美國對台軍售模式也曾表示，“對台軍售在美國是跨黨派共識，美國新政府會持續此模式”。 　　針對拜登政府的對台軍售可能變化，蕭天流表示，因為有“台灣保證法”依據，拜登很可能在“國會”共識的推力下，持續對台落實軍售常態化，但所謂的軍售常態化卻有很大的彈性空間，因為細部內容畢竟屬於行政部門的權責，屆時究竟要核准什麼軍被項目？數量？頻率？仍取決於拜登政府的態度。 　　蕭天流認為，美對台軍售不是什麼新鮮事，常態化更是有利美國經濟，拜登上任後急需面對經濟復甦的難題，對台軍售會是經濟復甦的解方之一，所以軍售模式應不會變，關鍵則在於質跟量，而根據民主黨傳統的政治調性，加上拜登就職短期內不會想與中國交惡的前提下，研判未來美國對台軍售會有質量下降的趨勢，且軍備項目也不太容易再出現大型的、突破性的軍火。 　　蕭天流說，特朗普卸任年對近10次對台軍售項目中，包括F16V戰機、魚叉反艦飛彈、MQ－9無人機等，對台較有實質幫助，有別於過去的防禦功能，增加反制功能，但也牽動北京的敏感神經。拜登政府在不刺激中國的方針之下，未來售台軍備很可能回歸到傳統模式，也就是說，接下來台灣對美軍購，無法再奢望能取得“較有實際意義”的軍備。 　　拜登政府接下來對台軍售會更以經濟利益為考量，蕭天流表示，美國傳統對台軍售基本上都是以利為出發點，往往對台出售存放10年前以上的產品，甚至很多都屆臨使用年限才出售給台灣，就像是在“出清淘汰品”，台灣還得以比別國更貴的價格買下來，對增強“國防”安全而言，幫助實在有限。假如拜登政府未來軍售模式回歸傳統調性，即便軍售常態化，恐怕對台並非好處。 　　蕭天流提到，蔡政府執政4年多來，對美軍購金額已超過新台幣5000億元，而台灣每年的軍費預算平均才3000億元，對美軍購金額卻不斷攀升，不僅壓迫其他“國防”項目，對於“國防”發展也極不健康。未來面對拜登政府對台軍售模式回歸傳統，是否要接受美國軍售常態化，值得審慎思考。