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中評智庫:香港對國家的戰略價值

http://www.CRNTT.com   2022-08-20 00:09:26  


“一國兩制”保障香港繁榮穩定
  中評社香港8月20日電/清華大學深圳國際研究生院兼職教授、深圳市中國特色社會主義先行示範區專家、國務院參事室原特約研究員曹二寶在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊7月號發表專文《香港的國際地位和對國家戰略價值——香港回歸25周年的感想和展望》,作者認為:1978年11月27日,鄧小平首次提出香港“即使收回,原來的制度也不會變”①(三年後他將這一構想概括為“一國兩制”),距今43年7個月。25年前的7月1日,“一國兩制”伴隨香港回歸祖國付諸實踐。今年7月1日宣誓就職的第六任香港特首,在其參選政綱中,將“提升香港競爭力”,列作特區新一屆政府重要施政方向,並以“八大中心”概括了“十四五”和之前國家賦予香港的全部經濟文化等定位②。國家賦港定位,找準了“國家所需,香港所長”的結合點,是“一國兩制”在香港25年成功實踐最閃光的亮點。也展示了香港的國際地位和對國家戰略價值。文章內容如下:

  一、香港的國際地位

  早在抗戰時期,毛澤東為核心的黨中央就提出了“國外工作以香港為中心”(周恩來語),深刻洞察和準確把握了香港在中國革命中不同於內地(鄧小平稱為“國家主體”)的全局性功能地位。自那時以來,香港就有了在中國革命和新中國建設不同發展時期的國際地位。十九大確定,當代中國的國際地位是“最大的發展中國家”,基本國情是“社會主義初級階段”。香港作為中國的一部分,其國際地位需符合國家的國際地位和基本國情。

  1、西方經濟的全球運轉中心

  二戰以來,西方全球經濟中心先後是倫敦和紐約,運轉中心一直是香港(日占期除外)。戰後美西方催生的“關貿總協定”(GATT,史稱“經濟聯合國”)生效不久,英國就讓香港以所謂“宗主國附屬領土”成為其中沒有締約權的成員,並取得當時唯一“單獨關稅區”(簡稱“單稅區”)地位。紐約取代倫敦成為西方全球經濟中心後,美國因應英國國力式微而許其染指香港,就以干涉中國內政的國內法律(“美-港關係法”),承認由中英幫助取得GATT締約權(可自動變為“世貿組織”即WTO成員)的香港,回歸中國後仍是單稅區,並給香港不同於對華政策、比WTO更寬鬆的經貿金融和兩用科技政策。 


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