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中評月刊：中國應該續行不結盟政策

http://www.CRNTT.com   2025-06-29 00:05:02

（二）實行不結盟政策能更好地服務於國內改革開放事業 　　正如內政決定外交，外交服務於內政。中國不結盟政策的確立，除了基於對國際形勢的判斷，還基於對自身國內發展需要的深刻認識。 　　第一，將工作重心向“以經濟建設為中心”轉移，要求中國同國際社會開展廣泛合作。1978年中共十一屆三中全會後，中國正式進入改革開放新時期。20世紀80年代，中國將工作重心從“以階級鬥爭為綱”轉向“以經濟建設為中心”，這一戰略轉變對中國的外交政策和工作提出了新的要求。為了確保經濟建設順利進行，中國需要同國際社會開展廣泛合作——中國不僅要同第三世界國家廣泛開展南南合作，獲得市場資源，還需要通過南北合作，縮小自身與發達國家之間的經濟和技術差距，從而促進全球經濟的共同繁榮。然而，歷史證明，國家間的意識形態差異與戰略競爭之間存在緊密關聯。〔5〕為了實現上述發展合作的目標，中國需向國際社會明確釋放“不以意識形態和社會制度劃線”的信號，並在此基礎上採取更加務實的態度，推動與各國的交流合作。基於以上，中國在這一時期完善了獨立自主的和平外交政策，並依此明確提出不結盟政策，以適應國內改革開放和經濟建設的需要。 　　第二，和平與發展成為世界兩大主題。一國對國際形勢和時代主題的判斷是其制定對外方針政策的前提，中國亦然。中共十一屆三中全會後，鄧小平本著實事求是的態度，對戰爭與和平的問題進行深入思考並得出結論，即“較長時間內不發生大規模世界戰爭是可能的，維護世界和平是有希望的”，主要根據有四：一是美蘇均因坐擁核武器反而不敢貿然發動戰爭，二是美蘇全球戰略部署受挫，三是以第三世界國家為代表的世界和平力量進一步增長，四是世界經濟與科技的影響力持續增強。基於以上研判，中共十三大將“和平與發展”作為當代世界的主題加以闡述，指出要實行“獨立自主、反對霸權主義、維護世界和平的對外政策”。在這一論斷的基礎上，為了給中國的經濟發展爭取一個有利的國際環境，中國選擇不與任何大國結盟。  　　第三，不結盟政策是中國實行獨立自主的和平外交政策的必然要求和具體實踐。新中國成立之初，中國同蘇聯曾有過短暫結盟的歷史，這固然壯大了新中國對抗西方資本主義陣營的力量，但事實表明，結盟也存在諸多弊端，如《中蘇友好同盟互助條約》第四條規定，雙方“對有關中蘇兩國共同利益的一切重大國際問題，均將進行彼此協商”。〔6〕蘇聯正是借助結盟關係而對中國內部事務指手畫腳，這嚴重干涉了中國內政，損害了中國的國家利益。歷史實踐表明，結盟是一把“雙刃劍”，有其利亦有其弊，容易使中國捲入大國間的對抗，損害外交政策的獨立自主性，進而損害國家主權、安全和發展利益。為此，改革開放後中國完善了獨立自主的和平外交政策，而不結盟正是這一政策的具體實踐形式。換言之，不結盟政策是中國奉行獨立自主的和平外交政策的必然產物。

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