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台灣競爭力論壇對ECFA綜合建言

http://www.CRNTT.com   2009-03-17 00:14:46

（二）ECFA應有之內涵與模式 　　1，ECFA的談判模式與優先順序 　　針對反對者認為ECFA之簽署將導致矮化台灣“主權”、傷害台灣勞動市場與農產品疑慮，以及ECFA簽署後，政府是否將完全開放台灣市場任由大陸商品進入，而無法有任何管制措施？對於ECFA之談判模式與優先順序，政府特別提出“三不三要”之談判原則，其分別為：“三不”是“絕對不能矮化台灣“主權”、不會再開放大陸農產品來台、不會讓大陸勞工進來”，“三要”是“是要先解決關稅問題、要跟東協同時洽談FTA、要在世界貿易組織（WTO）精神架構下，真正達到擱置爭議”。並依此“三不三要”之原則，力求在保護台灣社會之利益下，尋求兩岸經貿之最大發展。 　　2，ECFA的架構內涵 　　對於ECFA之具體內涵目前雖仍處於研擬討論之階段，本文認為參考2003年大陸與香港簽訂CEPA之內容，其中包含之重點包括： 　　1，兩地實現貨物貿易零關稅； 　　2，擴大服務貿易市場准入； 　　3，實行貿易投資便利化。並參照東協相關之架構協議，ECFA所應具備之架構應包括：關稅協議、投資保障、雙重課稅避免、智慧財產權保護、爭端解決機制等。其中各種事項兩岸共識不一，並應就其中有共識的部分先行著手。 　　（三）ECFA的內部共識與消除疑慮 　　1，擴大舉辦公聽會、研討會，並擴及各縣市舉辦說明會 　　目前對於ECFA之相關議題，在反對者意識型態之操弄下，已自單純之經濟發展問題演變成為政治爭議，甚至被冠上“出賣台灣”的污名。一般大眾在政治喧擾的環境當中，無法正確認識ECFA之內涵、重要性及其對於台灣未來發展之影響。因而往往造成民眾蒙蔽於政客訴諸於煽情或民粹式的主張，無法以正面理性的態度，對於ECFA進行溝通瞭解。此種問題之產生不僅使得台灣內部無法形成共識，流於意識型態之爭論，更將使得台灣逐漸失去簽署ECFA之關鍵契機，最後在國際經貿整合中流於邊緣化之困境。因此為消除對於ECFA之疑慮並形成台灣民眾之內部共識，首先必須自擴大舉辦公聽會、研討會及說明會著手，使一般民眾均能正確清楚認識ECFA之內涵及重要性，方足以進一步深入討論與意見交流，摒除不必要之疑慮，並進而形成社會之內部共識。

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