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中國的強制性城市化:是人還是土地?

http://www.CRNTT.com   2010-11-09 10:56:24  


 
  如果這種情況發生,這也可能是最後一次對農民的剝奪,從而把億萬農民徹底變成無產階級、城市貧民和游民。其後果是不堪設想的。大規模的城市拆遷運動已經嚴重惡化了人民與政府、人民與發展商之間的關係。沒有人能夠預計得到,上億失地的土地在失去生計以後、強大的剝奪感的作用下會給中國社會穩定帶來什麼。西方社會也經歷了一個漫長的城市化過程。但這是一個比較自然的過程,並不存在行政和政治力量的推動。西方的農民有各種產權保護機制。儘管在實際上,這些保護機制在強大的資本面前顯得無力,但至少政府並不能完全站在資本一邊。在很多場合,政府在資本主導的城市化過程中起到一種緩衝作用。如果按照現在的情形,中國政府和資本結合,一起推進中國的城市化,中國的城市化進程的速度肯定又會創造世界奇跡。

  不過,人們須要問的是,這種城市化的意義到底在哪里?人而非土地,應當是任何社會存在的終極目的。所以,真正的城市化應該是圍繞著“人”來展開,“以人為本”。換句話說,是保證城市化是將更多農民納入到正常的城市社會生活中來。這樣,就迫切地需要城市以更公平的方式提供更多公共品,例如廉價住房、基礎教育、醫療和社保,還有最重要的,就是適合這種城市化運動的就業和培訓機會。要保證土地的增值變現成土地上人民福利和生活水平的提高。這樣,下一個時期的中國城市化進程才可能成為一劑促進經濟社會穩定發展的良藥,而不是導致社會經濟混亂的毒藥。當然,這就要求中國當前的財政體系,甚至整個經濟、政治體制,作出相應的調整。


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