您的位置:首頁 ->> 時代思潮 】 【打 印
【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】 
周瑞金:需要“第三次思想解放運動”

http://www.CRNTT.com   2010-11-10 09:02:04  


 
需要“第三次思想解放運動”

  《中國經營報》:深圳經濟特區成立30周年之際,國務院總理溫家寶到深圳考察時曾表示:“不僅要推進經濟體制改革,還要推進政治體制改革。沒有政治體制改革的保障,經濟體制改革的成果就會得而複失,現代化建設的目標就不可能實現。”如果說改革“三步走”涉及社會、經濟、政治三大體制改革彼此互動,那麼社會體制改革和建設的任務主要是什麼?

  周瑞金:我認為,社會體制改革和建設主要應完成三個方面的任務:第一,建立一個有效的社會保障體系,從制度層面解決民生問題。切實解決民生問題,需要把我們的財政預算從行政財政變為民生財政。

  第二是構建一個合理穩定的社會結構。主要是推進城鎮化,轉移農業剩餘人口,壯大中產階層。實現非農產值比重占到85%以上,城鎮人口占總人口50%以上,非農從業人員上升到70%以上的目標。

  第三是要培育一個“三元構架”的成熟的公民社會。首先是政府公權力這一元要歸位,政府不能搞全能主義,統包整個經濟社會事務。改革的目標是建立一個有限的政府,公共服務型的政府。政府主要政務是調節經濟、監管市場、社會管理和公共服務。這既是社會體制改革,又是政治體制改革。

  其次是社會組織的發育,保障基層的自治權利。比如鄉村自治、社區自治等,社會問題要讓社會民眾來管理,形成廣大公民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的社會自治制度。按照發達國家的統計,每百人就應有一個社會組織,而我們國家有13億人口,據統計2008年年底全國登記注册的社會組織有41.4萬個,相當於3115人才有一個社會組織,與工業化國家相差30多倍。因此,中國各種商會、協會、學會、基金會、志願組織、維權組織、慈善組織等這些社會組織還要進一步發展,政府要推動、協助、保護這些社會組織的發展,而不要視為對立的、異己的力量。

  此外,以公有制、非公有制企業,以及個體工商戶為主體的市場一元,要充分保證其資源配置的權利,盡量減少政府直接干預企業,真正實現政企分開、政事分開、政資分開、政府與中介分開。對經濟的宏觀調控主要是靠經濟手段,而不是行政手段,防止以宏觀調控為名干涉微觀經濟,讓創造財富的市場主體發揮更大更好的作用。以政府公權力為主導,把社會自治權利和市場資源配置的權利落實好,使社會三元構架各得其所,相互配合,相互協調,形成和諧的公民社會。 


 【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】