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中評社台北論壇：未來兩岸如何發展

http://www.CRNTT.com   2012-01-13 00:29:52

若馬當選連任面臨多項挑戰 　　第三部分，如果馬英九連任成功，在台灣內部、民進黨、未來兩岸關係與馬英九想處理的政治議題上，會有哪些影響？有幾個地方我們可以清楚預見：第一，得票率一定比2008年大幅度勝選、贏得58%選票大幅降低；第二，“立法院”席次必然減少，一定無法像2008年贏得壓倒性的絕對多數；第三，朝野實力對比拉近；第四，兩岸談判議題，不論經濟或更深入問題，乃至於政治議題是更加複雜。這四項發展應是可以非常確定。選票降低、“國會”席次減少、朝野實力對比拉近、兩岸談判議題難度增高，因此馬“總統”要處理兩岸關係，同時要面對這四個問題。由此來看，我認為馬“總統”應致力於兩項：一是台灣內部必要溝通和解與對話，二是兩岸關係循序漸進的互動進展。 　　未來四年兩岸關係發展　有三個關鍵時間點 　　看未來兩岸關係發展，初步來講可以看三個時間點：不管是馬英九連任或是蔡英文當選，第一個關鍵點是2012年1月14日到5月20日就職演說之前，長達四個月左右的時間是很重要的關鍵時刻。520的就職演說，如果馬表述對四年施政願景，我相信馬應該在許多問題上有所著墨。否則等正式連任之後，很多議題是很難開展的。 　　第二個時間點，是520就職演說後到2012年秋天，大陸召開十八大，大陸方面新的領導人上台，因此這段時間兩岸關係的互動，我相信這是雙方正式初步互動的接著點。 　　第三個時間點，是從2012年秋天到2013年春天，大陸方面全國人大、政協會議召開之後，確立所有政府重要職務安排、對台小組重新安排定案後，等大陸新的領導班子正式部署妥當，兩岸關係也會產生新互動與漸趨明朗。 　　所以我們看短期的兩岸關係，可以預期到從1月14日到5月20日這段時間，馬“總統”如何在最短時間之內，能夠在選戰當中，尋求進一步建立政治互信與強化；如何在台灣內部面對在野黨派高度的聲勢，如何凝聚台灣內部共識，來接觸未來四年當中的目標與願景，我認為第一個階段為最關鍵的時刻。 　　雖然馬英九面臨不少挑戰，但因為沒有連任壓力，有幾個部分是可以看得到的：第一，在經貿議題上，如果可以深化雙方的政治互信，那不管是投保協議、ECFA後續性談判，包括經合會六個小組，第一個要談判的議題是，有關貨品貿易的協商：台灣出口貨品以八位碼分大約有8729項，扣掉將近2000項的電子產品免關稅之外，已經談成539項，因此兩岸還有5800多項的商品貿易需要進一步協商，目前談判成果不及一成。第二，涉及到服務貿易部分的開放，目前兩岸在這個議題上，幾乎只能說是開一個小門，僅有9項開放，更不及須開放的一成。第三，兩岸產業合作，不管是新興產業還是其他議題合作，目前才剛剛啟動。所以，經貿議題包括ECFA的協商，後續性的工作顯然是重中之重。

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