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李稻葵：中國需要什麼樣的經濟改革

http://www.CRNTT.com   2012-04-10 08:16:41

中國經濟林林總總的問題必須通過深層次新一輪經濟體制改革加以解決 　　中評社北京4月10日訊／不斷惡化的國際環境，日益凸顯的社會矛盾以及步履艱難的經濟結構調整，這一切都在呼喚著新的經濟體制改革。此間學習時報發表知名經濟學家、清華大學教授李稻葵文章認為，中國經濟林林總總的問題必須通過深層次的新一輪經濟體制改革加以解決，為此，思想界需要有新的思維突破。 　　現有改革討論的三點不足 　　文章稱，現有關於改革的討論儘管數量龐大，但是大都有比較明顯的缺陷。 　　第一，很多討論停留在發展與改革願景的層面，而這些願景又往往局限於簡單的口號式說法。比如，要建設中國特色社會主義市場經濟；要建設好的市場經濟、避免壞的市場經濟；要建設以法制為基礎的市場經濟；要建設產權清晰的市場經濟；要建立持續發展、公平與效率兼顧的市場經濟。這一系列提法毫無疑問都是對的，更是十分美好的，但是，關於改革的討論僅僅停留在這一層面，無法對當前許多領域停滯不前的改革提出理論上的指導。 　　第二，很多具體改革措施的討論缺少方向性。比如說，關於個稅改革，眾多的討論局限於起徵點多少為宜，而忽略了許多更大的問題，譬如，徵收個稅的目的何在？中國經濟體系中的二次分配主要是依賴個稅體制來完成，還是依賴於其他領域的制度安排來實現？甚至於我們還可以問，到底中國經濟需要進行多大程度的二次分配？關於財產稅的討論，往往局限於對增量部分收稅還是存量部分收稅，是對第一套房收稅還是對第二套房收稅。這些討論顯然是十分技術性的，它忽略了一些更為基本的問題，比如，房產稅的目的何在？房地產業長期合理的制度是怎樣的？更大的問題是，中國公共財政的收入基礎是什麼，是來自於國家長期持有的生產資料，還是對生產、流通環節或者是財富存量收稅？中國的政府開支到底應該有多大？關於民營企業，大部分討論集中於如何促進其發展，而更重要的是未來中國經濟領域以什麼樣的所有制形式為最佳，是應該採取德國式家族與政府共同控制的企業模式、日本式的社會化持股方式，還是美國式大股東與金融市場共同協作掌控生產資料的模式？ 　　第三，對於當代不同市場經濟體制的比較研究借鑒得不夠。很大程度上，我們的目光下意識地過多聚焦於美國式的市場經濟制度。美國作為世界第一大經濟強國，毫無疑問，有經濟制度上的誘人之處，但是不可否認，美國也有非常明顯的獨特性，美國人素有“美國例外論”。更不用說，世界上還有其他相當不同而且非常發達成熟的現代市場經濟體制，比如德國式的、日本式的、新加坡式的，這些都是我們進行下一輪市場經濟改革的重要參照物，必須全面研究借鑒。

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