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葉檀：寧波贏了 但也輸了

http://www.CRNTT.com   2012-11-01 11:05:27

在說明中，僅有如下語句舒緩公民的情緒：項目的建設對國家海洋經濟發展戰略的實施和區域經濟的發展具有重要的意義。煉化一體化項目按照環保部和省、市、區環保部門的要求，執行最嚴格的排放標準，採用先進的清潔生產工藝和技術，對工藝產品方案和主體裝置組成進行優化，其中環保總投入約36億元。目前該項目已完成部分前期工作。以目前公眾與地方政府之間的信任度，以極端煽情的“最”字級句式，不可能讓公眾恢復信任，有關方面顯然應該與其他國家的環保措施進行對比，列出詳盡的數據，並且公開說明一旦發生特殊情況，將會如何應對，對當地的傷害是多少？ 　　很可惜，在自滿心態主導下，政府已經完成了項目的前期工作，他們習慣於為民做主習慣於封閉式決策，而對於與公眾之間的交流，對於培育公民組織，僅停留在調解、勸說的層次，既沒有動用電視也沒有動用網絡，面對發達地區日漸成熟的公民意識，某些政府官員心態的轉型是滯後的。以此心態與組織方式，未來會有越來越多的大規模抗爭，衝擊鐵板一塊的社會架構，遲轉不如早轉。 　　筆者注意到，在一片抗爭聲中，也有微弱的支持聲音。事件爆發後，筆者登錄知名科普網站果殼網，其中有許多理科生以及化工專業人士，認為公眾對環境危害小題大作。其中有位網名叫太田順也的人，進行了如下的抗辯。 　　我就是鎮海煉化的職工子弟，其實我們一直住在煉化廠區附近五公里範圍內，PX項目對我們最大的影響就是——今年的活又多了，但是賺的也更多了，本來鎮海煉化的所有化工設施的安全性都是可以保證的（這一點我還真敢這麼說，我父母就是設備製造廠的，我從小也是在廠子裡玩大的），那些去衝擊公共設施的都是鎮海城關的居民，有沒有人挑撥我不知道，但是作為煉化人，我可以確定的說，城關人這是在背信棄義，鎮海的發展可以說是我們石化煉化公司帶動起來的，各項石油煉化工程給整個鎮海區帶來了多少經濟收入他們為什麼不說，這次上PX項目他們吵吵污染他們了，他們想過我們石化煉化子弟了麼，鎮海有著華東最大的工業港北侖港，有著最完善的石化煉化儲運條件，有著最方便的原材料和成品運輸條件，最熟練的技術工人，PX項目不放我們這放哪。 　　這也是PX項目布局當地的原因，配套設施一應俱全，比在其他地區重起爐灶要方便高效得多。 　　這些經濟理由仍然不是消除恐懼、經濟公平的理由。從今年10月初開始，陸續有部分村民就該項目落戶後的相關環保及村莊搬遷問題到鎮海區政府信訪。10月22日，灣塘等村近二百名村民，以居住點距離化工企業過近為由，集體到區政府上訪，要求盡早將村莊拆遷納入新農村改造計劃。 　　項目可以拉動當地的GDP，但能否解決當地村民的就業，當村民的環境受到損害之後，是否可以得到公平的補償，這才是當地村民與市民關注的焦點。美國經濟學家加裡貝克在撰寫的專欄中曾經指出，環境受損者應該受到得益者的補償。假如某省開採資源污染環境，那麼得益的其他省份理應進行相應的補償，其補償額根據當地環境受損的評估損失、以及企業收益、其他地區的收益而定。 　　PX作為化工項目，很難找到特定的收益人，有人說，我們不可能把穿化纖襯衫、用塑料製品的人全都找出來，讓他們補償當地人的損失。這確實很難做到，但我們有另一項武器，叫做環境稅或者消費稅，如果國人如此認同PX是項高污染項目，那麼他們理當在消費中支付稅收作為專項補償。如果他們不願意支付，消費低了，那麼恭喜，沒有消費者也就沒有上馬PX項目的必要了。市場動力喪失，一切自然解決。而現在，PX以及下游的PTA價格堅挺，居民也就可以得到更多的補償款。這才叫科學發展、尊重市場。

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