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鄭永年:中國要如何實現軍事崛起?

http://www.CRNTT.com   2014-01-14 09:24:36  


新加坡國立大學東亞所所長 鄭永年
  中評社北京1月14日訊/新加坡國立大學東亞所所長鄭永年今天在聯合早報撰文《中國要如何實現軍事崛起?》指出,中國軍事崛起至少必須考量兩個大問題,一是軍事崛起的可持續性;二是蘇聯的軍事現代化模式,也即中國軍事現代化要實現可持續發展,就要避免蘇聯的厄運,既要避免和美國進行軍事競賽,也要避免國民經濟軍事化。詳論如下:

  中國軍事崛起的議題變得越來越現實。隨著中國經濟的繼續發展,國家對軍事現代化的投入越來越大。這和其他國家沒有區別,一個國家的經濟發展到一定階段,必然會通過不同的方式轉化成為軍事力量。中國現在已經是世界上第二大經濟體,從人均收入水平來看,也已經進入中等收入社會。這表明,中國的軍事現代化已經具備了相當的經濟基礎。同時,中國各方面的技術發展,也達到了一個轉折點或突破口。

  中國經濟“走出去”也必然導致戰略的“走出去”。任何一個國家,隨著其經濟力量走向世界,其軍事力量也會跟著“走出去”。中國在改革開放之後,已經從一個資本高度短缺的國家,轉型為一個資本過剩的國家,同時又是一個貿易大國。這兩個事實表明,中國的資本也必然“走出去”。但如何保障走出去資本的安全呢?現在和早期殖民地主義的世界已經很不相同,已經有包括世界貿易組織在內的很多國際經濟組織,來保障各國在海外的投資。但軍事力量的重要性不僅沒有減低,而且在增加。

  儘管主權國家之間的軍事衝突有減少的趨勢,但非政府角色在國際事務中扮演越來越重要的作用。就貿易來說,海上航道的安全經常被海盜所威脅。國際恐怖主義更是對人類生活構成威脅。這些都需要軍事力量。今天,越是全球化,世界就越需要全球“公共服務”(public goods),包括海上航道安全、國際人、財、物免於恐怖主義的威脅等等。小國家還可以依賴大國家來提供公共服務,但大國必須負責提供全球性公共服務。

  中國必須成為一個能夠提供全球公共服務的責任大國。儘管中國也參與全球公共服務的提供,例如為聯合國提供“維和部隊”、在聯合國構架內派軍艦到非洲索馬里護航等,但總體上說,中國還是被視為是一個“搭便車者”(free rider),即使用其他國家尤其是美國提供的全球性公共服務。在過去30多年來,中國的發展主要是內部的,海外的發展只占據次要位置。中國並沒有過多地考量提供全球性公共服務。同時,中國也沒有多大的實力來這樣做。無論是英國還是美國,要提供全球性公共服務,最主要是需要軍事硬實力,否則只是空談。英國和美國之所以能夠提供全球性公共服務,關鍵在於他們都是海洋國家,關切海洋地緣政治,也是以海洋地緣政治為基礎來進行軍事建設。在海洋地緣政治方面,中國剛剛開始;為海洋地緣政治服務的軍事建設也剛剛開始。

  中國的軍事崛起有需要,也有必然。但軍事崛起在一個國家崛起的方方面面中最為艱難。隨著中國的軍事投入的增加,國際社會也給予中國軍事現代化越來越多的關切。在這樣的情況下,如果其他國家視中國的軍事崛起為威脅,也必然會在軍事上和中國競爭,最終有可能導致中國和其他國家間的軍事競賽,這正是中國必須避免的。中國軍事崛起至少必須考量如下兩個大問題。
 


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